全省平安建設工作會議提出，要主動化解、源頭防范，立足抓早抓小，下先手棋、打主動仗，把工作著力點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，強化源頭防范、預測預警、應急處置。這不僅是對全省平安態勢的理性認知與準確把握，更為進一步做好平安建設工作提供了行動指南和實踐要求。

面對洪災及疫情造成的沖擊，面對前進道路上的新情況新問題新挑戰，錨定“兩個確保”，迫切需要進一步強化底線思維，把矛盾糾紛源和風險隱患點掌握得更精準，切實做到主動化解、源頭預防，把平安建設的根基打得更牢、防線織得更密。

強化風險意識，推進科學決策——

不久前，滎陽市高村鄉史坊村召開了一場特殊的社會穩定風險評估座談會。會上，圍繞110千伏高村變電站新建工程項目，負責人詳細介紹了工程對周圍環境的影響，并聽取村“兩委”干部和群眾代表的意見建議。

多年來，我省堅持把社會穩定風險評估作為重大決策的前置程序和剛性門檻，健全社會公示聽證、專家咨詢、合法性審查、執法監督等制度，對關系群眾切身利益的重大決策、重大事項等做到應評盡評。

聚焦風險突出領域，完善風險防控機制，提高風險化解能力，以防范化解政治安全、經濟金融、社會矛盾、公共安全等方面風險為重點，全力以赴打好抵御風險的戰略主動仗。同時，不斷健全社會治安重點地區和突出治安問題排查整治機制，有效預防“民轉刑”案件的發生。

完善體制機制，形成化解合力——

以往，解決糾紛需要“打官司”，而如今，有了矛盾糾紛，群眾足不出戶就能申請網上調解，還能在社區進行“一站式”調解，這是我省大力構建多元解紛機制的成果。人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”形成合力，從源頭化解矛盾糾紛，努力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

我省以機制建設為抓手，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與的體制機制，健全矛盾糾紛排查預警、多元化解等工作機制。推進市域社會治理改革創新，進一步整合矛盾隱患防范化解資源，努力把重大矛盾風險解決在市域。新時代“楓橋經驗”在中原大地開花結果，“四治融合”的基層社會治理創新模式正不斷豐滿。

加強平臺建設，構建治理體系——

基層綜治中心建設是平安河南建設的一項基礎性、根本性、長遠性舉措。我省堅持把矛盾隱患防范化解作為綜治中心首要任務，加快推進矛盾糾紛調解中心、專業行業調解力量以及法律服務中心整合融入綜治中心平臺，推動群眾矛盾糾紛調解“最多跑一地”。

提升社會治理科技含量，構建“綜治中心+網格化+大數據”的新型基層社會治理體系，確保問題聯治、工作聯動、平安聯創，把風險隱患解決在當地，將矛盾問題化解在基層。

堅持綜合施策，提升應對能力——

預判風險所在，是防范風險的前提，把握風險走向是謀求戰略主動的關鍵。我省堅持綜合施策，建立風險隱患分析研判、精準發現機制，對帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題及時采取措施，做到快速反應、有效應對。

扣緊責任鏈條，各行業（系統）主管部門按照“誰主管、誰負責”原則，加強對基層的對口指導。同時，健全落實依法化解制度，在全省農村實施“法律明白人”培育工程，推進法律顧問制度，營造解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”要以等不起、坐不住的緊迫感，把各類預案做得實而又實，把各項措施抓得緊而又緊，努力實現從被動保平安向主動創平安、從靜態平安向動態平安、從一時平安向長治久安的轉變。