調(diào)解仲裁適用處理用人單位與工作人員之間發(fā)生的勞動(dòng)人事爭議。下列事項(xiàng)屬于調(diào)解仲裁受理范圍:
(一)勞動(dòng)人事關(guān)系
1.事項(xiàng):確認(rèn)和解除勞動(dòng)關(guān)系,解除人事關(guān)系
《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:1.因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議。
《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》
第二條 本規(guī)則適用下列爭議的仲裁:1.企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;2.實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;3.事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;4.社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;5.軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;6.法律、法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)(以下簡稱仲裁委員會(huì))處理的其他爭議。
《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》
五、勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭議的,可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》
84.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人以及其他與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者之間,個(gè)體工商戶與幫工、學(xué)徒之間,以及軍隊(duì)、武警部隊(duì)的事業(yè)組織和企業(yè)與其無軍籍的職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議,只要符合勞動(dòng)爭議的受案范圍,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
(二)勞動(dòng)合同、集體合同、聘(任)用合同
2.事項(xiàng):訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同
《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議。
《中華人民共和國勞動(dòng)法》
第十八條 勞動(dòng)合同的無效,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
第二十六條 對勞動(dòng)合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
3.事項(xiàng):履行集體合同爭議
《中華人民共和國勞動(dòng)法》
第八十四條 因履行集體合同發(fā)生爭議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
第五十六條 因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請仲裁、提起訴訟。
4.事項(xiàng):履行聘用合同
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
《中國人民解放軍文職人員條例》
第三十四條 當(dāng)事人可以向聘用單位所在地的人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;對仲裁裁決不服的,當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》
第二條 本規(guī)則適用下列爭議的仲裁:3.事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;4.社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;5.軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;
《人事爭議處理規(guī)定》
第二條 本規(guī)定適用于下列人事爭議:2.事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。3.社團(tuán)組織與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。4.軍隊(duì)聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議。
(三)勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金
《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:5.因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。
《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》
第二條 本規(guī)則適用下列爭議的仲裁:1.企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
(四)工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)
《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:4.因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議。
《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》
第八十三條 個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭議的,可以依法申請調(diào)解、仲裁,提起訴訟。
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》
第二條 本規(guī)則適用下列爭議的仲裁:1.企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》
第八條 傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照勞動(dòng)爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察途徑
勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害,屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,可以通過勞動(dòng)保障監(jiān)察途徑處理。勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)包括:
1.事項(xiàng):用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
第七十四條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:1.用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況。
2.事項(xiàng):用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
第七十四條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:2.用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況。
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:2.用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。
3.事項(xiàng):勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
第七十四條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:3.勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況。
4.事項(xiàng):用人單位遵守國家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
第七十四條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:4.用人單位遵守國家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:5.用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。
5.事項(xiàng):用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:6.用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。
6.事項(xiàng):用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:4.用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。
7.事項(xiàng):用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
第七十四條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:6.用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:7.用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。
8.事項(xiàng):用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:3.用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。
9.事項(xiàng):職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:8.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。
10.事項(xiàng):法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
三、行政復(fù)議途徑
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。下列事項(xiàng)應(yīng)屬于行政復(fù)議受理范圍:
(一)《中華人民共和國行政復(fù)議法》
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:
1.對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。
2.對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。
3.對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。
8.認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。
10.申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。
11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第八條 不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
(二)《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》
第十八條 報(bào)考者對違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十九條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員錄用中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理適用本辦法。
注:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,均可提出行政復(fù)議申請。根據(jù)行政復(fù)議法,人社領(lǐng)域所有針對管理相對人的具體行政行為均屬行政復(fù)議范圍,難以一一列舉,因此不再列具體事項(xiàng)。
四、申訴途徑
對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位做出的人事處理決定不服的通過申訴渠道處理。下列事項(xiàng)屬于申訴受理范圍:
1.事項(xiàng):公務(wù)員錄用考試中錄用工作人員違紀(jì)違規(guī)處理
《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》
第十八條第二款 錄用工作人員對違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的,可以依法申請復(fù)核或者申訴。
第十九條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員錄用中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理適用本辦法。
2.事項(xiàng):事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的
《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》
第十一條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服,可以申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴:(一)處分;(二)清退違規(guī)進(jìn)人;(三)撤銷獎(jiǎng)勵(lì);(四)考核定為基本合格或者不合格;(五)未按國家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章確定可以提出申訴的其他人事處理。
五、依申請公開政府信息途徑
政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
除主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可向本機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
(一)申請材料
1.申請人填寫《河南省人力資源和社會(huì)保障廳政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,可在河南省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站政府信息公開專欄的政府信息公開指南文尾點(diǎn)擊“河南省人力資源和社會(huì)保障廳政府信息公開申請表.docx”下載獲取)。
2.身份證明復(fù)印件。當(dāng)面申請的,應(yīng)當(dāng)出示身份證明原件并提供復(fù)印件;信函、傳真申請需附身份證明復(fù)印件;網(wǎng)上申請需上傳身份證明圖片或掃描件。
申請材料提供應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
(二)申請渠道
1.郵政寄送申請
申請人可以通過郵政寄送信函方式提出申請,并在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。
郵寄地址:河南省鄭州市鄭東新區(qū)正光路11號
收 件 人:河南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室
郵政編碼:450018
2.政府網(wǎng)站申請
申請人可登錄河南省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站,在“政府信息公開”欄目點(diǎn)擊“依申請公開”,根據(jù)提示注冊后登錄并填寫《申請表》在線提交。
3.當(dāng)面申請
申請人可到河南省人力資源和社會(huì)保障廳行政服務(wù)大廳現(xiàn)場提出申請。
受理地址:鄭州市鄭東新區(qū)農(nóng)業(yè)南路與祥盛街交叉口向東150米路北中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)二樓西大廳
受理時(shí)間(工作日):09:00—12:00,13:00—17:00
4.傳真申請
通過傳真提出申請,應(yīng)填寫《申請表》并在傳真第一頁正面顯著位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數(shù),傳真號碼:0371-69690317。
(三)申請答復(fù)
本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后,進(jìn)行登記、審核、辦理、答復(fù),通過提供政府信息或出具《河南省人力資源和社會(huì)保障廳政府信息公開告知書》或通過在線辦理平臺、電話告知等形式予以答復(fù)。
本機(jī)關(guān)根據(jù)下列不同情況作出答復(fù):
1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
3.依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。
5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
6.本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理。
7.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
8.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請,本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
9.通過政府網(wǎng)站在線提交政府信息公開申請的,本機(jī)關(guān)將作出答復(fù)的情況通過在線辦理平臺告知申請人;對不符合《條例》規(guī)定的政府信息公開申請,在線告知并說明理由。申請人可登錄賬號查詢辦理結(jié)果。
(四)答復(fù)期限
本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個(gè)工作日。
依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的,本機(jī)關(guān)將書面征求第三方的意見。征求意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。
(五)注意事項(xiàng)
1.根據(jù)《條例》規(guī)定,本機(jī)關(guān)向申請人提供的信息,是履行行政管理職能過程中已制作或者獲取的政府信息。
2.需要本機(jī)關(guān)對現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的,本機(jī)關(guān)不予提供。
3.申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。
4.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機(jī)關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的,將告知申請人不予處理。
5.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),本機(jī)關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
(六)不予公開的信息
根據(jù)《條例》規(guī)定,下列信息本機(jī)關(guān)不予公開。
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
六、再次鑒定途徑
事項(xiàng):用人單位或者職工對設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的
《工傷保險(xiǎn)條例》
第二十六條 申請鑒定的單位或者個(gè)人對設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治縣、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
七、舉報(bào)途徑
1.事項(xiàng):公民、法人和其他社會(huì)組織對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金收支、管理等方面的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉控告
《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》
第三條 公民、法人和其他社會(huì)組織有權(quán)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金收支、管理方面的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉控告。公民、法人和其他社會(huì)組織就本條前款所列行為進(jìn)行的檢舉、控告,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理;
第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理當(dāng)面舉報(bào),應(yīng)當(dāng)指定專人接待,做好筆錄,必要時(shí)可以錄音。筆錄應(yīng)由舉報(bào)人簽名或者蓋章,但舉報(bào)人可以不留姓名或拒絕錄音。受理電話舉報(bào),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,在征得舉報(bào)人同意后,可以錄音。受理電報(bào)、傳真、信函和其他書面方式的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)指定專人拆閱、登記。對內(nèi)容不詳?shù)氖鹈e報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)約請舉報(bào)人面談或通過其他方式索取補(bǔ)充材料。
第十條 凡符合本辦法受理范圍的舉報(bào),監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長,但最長不得超過60日。
2.事項(xiàng):組織或者個(gè)人對違反勞動(dòng)合同法的行為進(jìn)行舉報(bào)
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
第七十九條 任何組織或者個(gè)人對違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào),縣級以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,并對舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.事項(xiàng):組織或者個(gè)人對違反勞務(wù)派遣行政許可的行為進(jìn)行舉報(bào)
《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》
第二十九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
八、信訪途徑
《信訪條例》
第十四條 信訪人不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十二條 信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
九、司法途徑
依法應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理的申訴和控告類信訪問題分別介紹到法院、檢察院、公安、司法等機(jī)關(guān)處理。
1.事項(xiàng):當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的裁決,依法向人民法院起訴的
高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》
第一條 勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛,屬于勞動(dòng)法第二條規(guī)定的勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過程中發(fā)生的糾紛;勞動(dòng)者與用人單位之間沒有訂立書面勞動(dòng)合同,但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛;勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛。
第二十條 用人單位對勞動(dòng)者作出的開除、除名、辭退等處理,或者因其他原因解除勞動(dòng)合同確有錯(cuò)誤的,人民法院可以依法判決予以撤銷。
最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》
第四條 用人單位和勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止,以及應(yīng)否支付解除或終止勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金產(chǎn)生的爭議,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
第五條 勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后,請求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議,或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
第六條 勞動(dòng)者因?yàn)楣⒙殬I(yè)病,請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭議,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
第七條 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議:1.勞動(dòng)者請求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛;2.勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;3.勞動(dòng)者對勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛;4.家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;5.個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;6.農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛。
2.事項(xiàng):勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的
最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》
第一條 勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)予受理。
3.事項(xiàng):因企業(yè)自主進(jìn)行改制引發(fā)的爭議
最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》
第二條 因企業(yè)自主進(jìn)行改制引發(fā)的爭議,人民法院應(yīng)予受理。
4.事項(xiàng):要求用人單位支付加付賠償金的
最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》
第三條 勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定,向人民法院提起訴訟,要求用人單位支付加付賠償金的,人民法院應(yīng)予受理。
5.其他還有:
(1)該立案不立案、對判決不服、判決后不執(zhí)行的引導(dǎo)群眾向法院投訴;
(2)反映國家公職人員瀆職、貪污受賄犯罪的引導(dǎo)群眾向檢察機(jī)關(guān)投訴;
(3)工傷認(rèn)定中對交通事故認(rèn)定不服的介紹到公安部門處理;
(4)工傷認(rèn)定中對司法鑒定有異議的介紹到司法行政部門處理;
(5)對惡意欠薪的介紹到公安部門處理。
(6)對行政規(guī)范性文件有異議如何處理?根據(jù)2015年7月1日起施行的《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》(2015年4月8日河南省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議通過,2015年5月5日河南省人民政府令第169號公布)第三十條的規(guī)定“公民、法人或者其他組織對規(guī)范性文件有異議的,可以向制定機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)備案審查的縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)提出書面審查建議。”
2021年7月30日





