思想政治工作是我們黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。習近平總書記強調：“加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，匯聚起實現民族復興的磅礴力量。”人力資源和社會保障工作與群眾切身利益、切身感受息息相關，一頭連著黨的路線方針政策，一頭連著民心，工作成效直接關系人民群眾對黨和政府的信賴、對國家發展的信心，直接關系黨的執政基礎。中共中央、國務院印發《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，站在黨和國家事業發展全局高度，就新時代加強和改進思想政治工作作出重要部署，明確了指導思想、方針原則、重點任務和基本要求，為做好思想政治工作提供了重要遵循。我們要充分認識新時代加強和改進思想政治工作的極端重要性，始終堅持以思想政治工作為引領，推動思想政治工作與人力資源和社會保障工作有機融合，確保黨的全面領導和正確政治方向，強信心、聚民心、暖人心、筑同心，更好激發強大的凝聚力向心力。

踐行以人民為中心的發展思想，在保障和改善民生中加強和改進思想政治工作

以人民為中心的發展思想，深刻回答了發展的目的、發展的動力、發展的路徑、發展的價值等重大問題，其核心是堅持人民立場，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，需要我們適應社會主要矛盾的深刻變化，把握群眾不斷豐富的需求內涵、不斷提升的需求層次，更好順應群眾內心期盼、美好向往。

人力資源和社會保障工作是保障和改善民生的重要內容，就業是最大的民生、是民生之本，社會保障是民生安全網，構建和諧勞動關系是社會和諧穩定的重要基礎，激發專業技術人才和技能人才創新創造活力是推動經濟社會高質量發展的重要支撐。我們要深刻把握以人民為中心的發展思想的核心要義、豐富內涵和實踐要求，始終把實現好維護好發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點，加強思想引領，切實發揮人力資源和社會保障工作凝聚人心、化解矛盾、增進感情的重要作用，筑牢推動經濟社會發展的共同思想基礎。圍繞促進社會公平正義這一保障和改善民生的核心價值，加強普惠性基礎性兜底性民生建設，統籌推進城鄉一體化發展，統籌兼顧不同群體利益關系，完善落實惠民政策，努力實現權利公平、機會公平、規則公平，讓人們更加體面、更有尊嚴地工作，勞動價值得到充分尊重，發展成果更多更公平惠及全體人民。圍繞最大限度調動群眾的奮斗精神和創造潛能，營造鼓勵勤勞創新致富的良好氛圍，不斷促進全體人民各盡其能、各得其所，人人盡責、人人享有。圍繞合理引導社會預期，盡力而為、量力而行，立足基本國情和發展階段性特征，處理好理想和現實、需要和可能、當前和長遠的關系，注重穩定性連續性累積性，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎上，使社會保障待遇提高與經濟發展和財力增長同步，勞動收入提高與勞動生產率提高同步。

著力做好重點群體思想政治工作，最大限度為改革發展凝聚奮進力量

隨著社會結構深刻變化、利益格局深刻調整、群眾訴求日趨多樣化，需要根據不同群體的特點，加強思想政治工作分類指導，堅持因人因事制宜，切實增強現實針對性和實效性。

我們要強化對高校畢業生的政治引領和思想引導，在拓寬就業渠道、促進高校畢業生市場化社會化就業過程中，開展形式多樣的就業指導，教育引導高校畢業生樹立正確就業觀和成才觀，鼓勵扎根基層、建功立業，把個人理想融入黨和國家事業。促進農民工穩定就業、融入城市，健全就業服務、職業培訓、權益維護“三位一體”工作機制，大力開展法治宣傳教育，提升綜合素質，營造關心關愛農民工的良好氛圍。加強就業幫扶和兜底保障，完善就業援助制度，開發公益性崗位，引導困難群眾、脫貧勞動者感受黨的好政策，弘揚自強自立精神，激發不等不靠的內生動力。健全養老、失業、工傷保險制度，以政策創新傳遞關心、以政策實效折射關愛，使社會保障服務對象真切感受到黨和政府的關懷和溫暖。健全勞動關系協調、調處和執法機制，引導企業遵守勞動保障法律法規、履行社會責任，引導職工正確把握國家、集體、個人三者利益關系，推動實現協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。切實維護新就業形態勞動者的勞動保障權益，指導督促平臺企業依法合規用工，引導勞動者理性合法維權。實施“技能中國”行動，加強技工院校思想政治教育，以立德樹人為根本，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能的良好社會環境。健全專業技術人才評價激勵機制，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，引導人才愛國奉獻，激發人才創新創造活力。完善政府表彰獎勵制度體系，充分發揮先進典型示范引領作用，激發人們的思想認同、情感共鳴和效仿意愿，把榜樣力量轉化為人民群眾的生動實踐。

堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，讓群眾看得見、摸得著，得實惠、增信心

思想政治工作做得好不好，有沒有感染力說服力，很重要的一條就是看群眾的“急難愁盼”問題解決得怎么樣，群眾認不認可、滿不滿意。當前，部分群眾就業還存在困難，侵害勞動者合法權益的現象仍然時有發生，社會保障覆蓋范圍還需要持續擴大，有的領域為群眾和用人單位辦事服務還存在不足。這些都迫切需要我們把“我為群眾辦實事”作為夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎的實際行動，作為增進群眾感情的重要載體，切實將群眾面臨的難點、堵點、痛點轉化為工作的重點、焦點、切入點。

我們要堅持問題導向，聚焦群眾的操心事煩心事揪心事，開展“司局長走流程”和“干部暗訪調研”，體會群眾感受，設身處地為群眾著想，既及時梳理總結推廣好經驗好做法，又發現政策制度方面的突出問題，深入分析、找到根源、找準癥結，補齊民生短板弱項。認真落實為群眾辦實事“十項行動”，明確時限責任，及時動態調整，針對就業、社會保障等基本民生需求問題，農村脫貧人口和脫貧地區政策幫扶問題，公共服務困擾群眾的問題，基層治理中社會關注度高、群眾反映強烈的問題等，從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發，集中出臺一批保障民生的政策舉措，推出一批為民惠民便民的實招硬招，實施一批直接造福于民的項目工程，解決一批損害群眾利益的矛盾糾紛。

充分發揮基層服務窗口作用，使思想政治工作深入群眾生產和生活之中

思想政治工作的服務對象在基層、工作主體在基層、任務落實靠基層。人力資源和社會保障領域涵蓋的公共服務有42個主項178個子項，全系統有34萬個公共服務窗口和基層平臺，有100多萬經辦人員，每年服務群眾近200億人次。基層窗口工作人員直接與群眾打交道，既是人民群眾的服務員，也是黨的理論政策的宣傳員、群眾工作的組織員，在加強和改進思想政治工作中發揮著重要作用。

我們要深入推進系統行風建設，把各項利民惠民政策落實落地轉化為人民群眾發自內心對黨的認同和擁護，在提升群眾對服務滿意度的過程中增強同理心和共情感。堅持行之有效的特色做法，持續開展“人社服務快辦”行動，拓展打包辦、提速辦、簡便辦服務內容，優化服務體驗。扎實開展服務辦事“好差評”，加強服務工作監測，實現服務事項、評價對象、服務渠道的全覆蓋。擴面實施政策流程“看得懂算得清”，推廣使用經辦服務電子地圖等服務手段，增進群眾對政策的理解掌握。全員開展“練兵比武”，選樹宣傳“人社服務標兵”，強化能力作風，形成窗口工作人員“比學趕幫超”的良好氛圍。深入實施信息化便民服務創新提升行動，圍繞全數據共享、全服務上網、全業務用卡，著力推進社會保障卡在民生領域的整合應用拓展，讓群眾辦事更快捷更便利更流暢。健全12333公共服務號碼功能，創新窗口單位宣傳咨詢方式手段，把黨的政策講透徹，把對群眾的利益安排講明白，把改革舉措和辦事程序講清楚。發揮好基層工作人員直接服務群眾、聯系群眾的優勢，進企業、進社區，訪農戶、訪家庭，把思想教育與解疑釋惑、排憂解難及預防化解矛盾糾紛結合起來，傾聽收集群眾訴求，注重人文關懷，加強心理疏導，伸出援助之手，做好得人心穩人心暖人心的工作。

加強政治機關建設，為做好思想政治工作提供堅強保障

思想政治工作是黨的建設的重要組成部分。我們要提高政治站位，強化責任擔當，深刻把握思想政治工作的政治性群眾性時代性，貫穿人力資源和社會保障各領域各方面各環節，切實把新時代加強和改進思想政治工作各項要求落到實處。

堅持把帶頭做到“兩個維護”作為機關思想政治工作的首要任務，深化政治機關意識教育，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢記“國之大者”，努力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。持續強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持理論與實踐相統一，做到學思用貫通、知信行合一，不斷增進黨員干部對黨的創新理論的政治認同、理論認同、情感認同，更好用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。提升服務群眾能力，堅守全心全意為人民服務根本宗旨，始終把人民群眾放在心中最高位置，教育引導黨員干部牢記初心使命，厚植為民情懷、增強群眾觀念、踐行群眾路線，大興調查研究之風，堅持求真務實，健全直接聯系服務群眾機制，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，用心用情用力服務群眾。健全工作責任機制，切實負起思想政治工作政治責任和領導責任，推動一把手責任、班子成員“一崗雙責”協同聯動，做到知責于心、擔責于身、履責于行。健全規章制度，加強思想政治工作分析研判，組織開展專題學習研討，堅持與業務工作一體部署、同步推進，納入黨建與業務“雙調度”“雙述職”“雙考核”機制，層層傳導壓力、層層抓好落實。

新時代加強和改進思想政治工作是一項重大政治任務。我們要切實把思想政治工作作為傳家寶和生命線，緊扣民心這個最大的政治，堅持服務黨和國家工作大局，堅持守正創新，加強人力資源和社會保障領域的治理體系建設，更廣范圍更深程度組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，積極發揮思想政治工作統一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗的作用，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。（作者為人力資源和社會保障部黨組書記、部長）