（2020年10月28日）

同志們：

按照局黨組開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)安排部署，剛才我們共同聆聽了市紀(jì)委第四執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室主任趙中波同志講授的《轉(zhuǎn)變心理模式?堅(jiān)守紀(jì)律底線》黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，大家在一起受教育、知敬畏、明是非、存戒懼，共同增強(qiáng)守護(hù)好濟(jì)源人社系統(tǒng)政治上的綠水青山、生態(tài)上的風(fēng)清氣正的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，為濟(jì)源人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)保障。下面，按照10月16日全省一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作會(huì)議部署和省委書記王國(guó)生同志講話精神，結(jié)合人社部門實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、保持政治清醒，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省會(huì)議精神

全省“一體三不”深化以案促改會(huì)議召開后，局屬各黨支部通過(guò)支部會(huì)議等形式組織廣大黨員進(jìn)行了專題傳達(dá)學(xué)習(xí)。希望大家充分認(rèn)識(shí)一體推進(jìn)“三不”工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省會(huì)議精神上來(lái)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)，持續(xù)深化以案促改，為濟(jì)源人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。在這里再著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一要清醒認(rèn)識(shí)把握黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)。會(huì)議指出，三年多來(lái)，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，部署開展以案促改工作，在實(shí)踐中深化，在探索中完善，抓懲治，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾效應(yīng)，突出四個(gè)抓，即抓教育，不斷增強(qiáng)以案明紀(jì)說(shuō)法的實(shí)效；抓整改，統(tǒng)籌推進(jìn)突出問(wèn)題解決和長(zhǎng)效機(jī)制建立；抓延伸，形成多層次全覆蓋的工作格局；抓結(jié)合，提升圍繞中心促發(fā)展的綜合效應(yīng)。但也應(yīng)看到，在一些權(quán)力集中，資金密集，資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，監(jiān)督網(wǎng)還不夠密，制度約束力還不夠強(qiáng)，腐敗風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相互傳導(dǎo)的防火墻還沒(méi)有筑牢，群眾身邊的腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)，啃食了群眾的獲得感，作風(fēng)疾弊還沒(méi)有根除，當(dāng)前腐敗存量依然不少，增量仍在發(fā)生，仍有一些人高壓之下不收斂、不收手。從省內(nèi)人社系統(tǒng)近年來(lái)查處通報(bào)的違法違紀(jì)案件情況來(lái)看，在就業(yè)、社保、人事考試、職業(yè)教育等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生, 有些性質(zhì)還比較嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年到今年7月份，我省人社系統(tǒng)從科級(jí)到廳級(jí)先后有10名干部接受紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)調(diào)查法辦，包括大家有所耳聞的新鄉(xiāng)人社系統(tǒng)腐敗窩案。從全國(guó)來(lái)看，人社系統(tǒng)一些腐敗案件觸目驚心、刷新三觀，比如有的小官巨貪、揮霍浪費(fèi)巨額民生資金，典型的有河北省人社廳養(yǎng)老計(jì)發(fā)處原工作人員鄧紹中利用職務(wù)便利，通過(guò)偽造數(shù)據(jù)、篡改部分待遇領(lǐng)取人信息的手段騙取養(yǎng)老金7000萬(wàn)余元，大部分用于個(gè)人揮霍，760萬(wàn)用于直播打賞；還有的任性用權(quán)、盲顧大局利益，比較典型的有2019年甘肅省人社廳任性用權(quán)制約高層次人才引進(jìn)工作，從廳長(zhǎng)到事業(yè)處處長(zhǎng)等5名責(zé)任人被問(wèn)責(zé)處理。說(shuō)這些，就是要大家引以為戒，保持清醒，警鐘長(zhǎng)鳴。

二要正確認(rèn)識(shí)處理“一體三不”關(guān)系。我們一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化,既把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,充分體現(xiàn)紀(jì)法約束的硬度和威懾,又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,充分體現(xiàn)組織的關(guān)懷和挽救,使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而 “不想”。“不敢腐”是前提,指的是紀(jì)律、法治、威懾,要從強(qiáng)化震懾上升到敬畏法紀(jì),敬畏人民,敬畏制度;“不能腐”是關(guān)鍵,指要加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)督;“不想腐”是根本,要加強(qiáng)理想信念教育,警示教育,常思貪欲之害,常懷敬畏之心。

三要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這就要求我們，從局黨組做起，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷同黨中央要求對(duì)標(biāo)，拿黨章黨規(guī)掃描，把懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟緊密結(jié)合起來(lái)，確保管黨治黨一抓到底。在這里關(guān)鍵是要持續(xù)營(yíng)造三個(gè)氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)。學(xué)是基礎(chǔ)，學(xué)出信仰學(xué)出忠誠(chéng)，才能心明眼亮。局黨組在開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中把“抓學(xué)習(xí)”擺在第一位，同志們要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，靈活運(yùn)用“通過(guò)集中學(xué)習(xí)、黨員個(gè)人自學(xué)的方式，綜合運(yùn)用理論政策教育、講授黨課教育、革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)典型教育、廉政警示教育”五種方式，讓理論學(xué)習(xí)真正成為人社系統(tǒng)黨組織建設(shè)和干部能力素質(zhì)提升的常態(tài)舉措，成為廣大黨員干部職工的自覺(jué)追求。嚴(yán)是保證，嚴(yán)出習(xí)慣嚴(yán)成自覺(jué)，才能保持定力。我們要堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨各方面、全過(guò)程，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起，從日常監(jiān)督抓起，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、各單位負(fù)責(zé)人要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形，讓正氣充盈帶動(dòng)積極擔(dān)當(dāng)作為。干是目的，干有擔(dān)當(dāng)干出實(shí)效，才能不辱使命。借著這次機(jī)構(gòu)改革干部任用調(diào)整的機(jī)會(huì)，讓用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、考核導(dǎo)向更加鮮明，讓系統(tǒng)內(nèi)想干事、能干事、干成事的人有舞臺(tái)、受尊重，激勵(lì)廣大黨員干部職工勤勉工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二、抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)濟(jì)源人社系統(tǒng)“一體三不”廉政建設(shè)

人社部門是政治機(jī)關(guān)、民生部門。推進(jìn)人社系統(tǒng)“一體三不”深化以案促改工作意義重大、責(zé)任重大，特別是在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊時(shí)期，必須抓緊抓牢抓實(shí)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)舉措，注重常態(tài)長(zhǎng)效治理。

一要細(xì)化推進(jìn)“一體三不”措施。目前，局黨組正在研究人社系統(tǒng)推進(jìn)“一體三不”的具體辦法，局黨建辦（人事科）要發(fā)揮牽頭作用，注意與省廳有關(guān)處室溝通對(duì)接，結(jié)合濟(jì)源工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，出臺(tái)制度辦法，細(xì)化任務(wù)分解和責(zé)任分工，確保制度落地見(jiàn)效、落地生根。在這些工作中要重點(diǎn)做好“三個(gè)貫通協(xié)同”：一是人社業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)要貫通協(xié)同，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里；二是黨組織主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組成員分管責(zé)任要貫通協(xié)同，做到同向發(fā)力、同頻共振；三是各科室、各單位之間要貫通協(xié)同，齊心協(xié)力、密切配合，形成工作合力。

二要持續(xù)深化以案促改成效。以案促改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)久之策、常態(tài)任務(wù)，關(guān)鍵在于持續(xù)抓、深入抓、經(jīng)常抓，并不斷在實(shí)踐中完善提升。我們要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)人社系統(tǒng)以案促改制度化常態(tài)化工作。要加強(qiáng)以案促改載體建設(shè)、機(jī)制建設(shè)，注重加強(qiáng)常態(tài)化紀(jì)律學(xué)習(xí)和警示教育，切實(shí)加強(qiáng)與示范區(qū)紀(jì)工委派駐紀(jì)檢組和省廳紀(jì)檢組工作溝通對(duì)接，組織黨員干部職工重點(diǎn)從省內(nèi)外人社系統(tǒng)違紀(jì)破法典型案件中受警醒、知敬畏。在以案促改工作中要進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向，健全規(guī)章制度，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防止新問(wèn)題萌發(fā)，小問(wèn)題做大，鞏固深化以案促改成效。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部要以對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勤動(dòng)婆婆嘴、敢于亮黃牌，使黨員干部職工知錯(cuò)知恥，避免從量變到質(zhì)變、從小節(jié)到大錯(cuò)。

三要一體推進(jìn)“三不”和人社中心工作。今年，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中人社部門肩負(fù)著重大的政治責(zé)任,承擔(dān)著重要的工作任務(wù),本來(lái)就有許多硬骨頭要啃,再加上新冠肺炎疫情影響,履行主體責(zé)任、推進(jìn)“一體三不”、推動(dòng)工作落實(shí)的難度更大、要求更高。我們要把一體推進(jìn)“三不”深化以案促改與做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、保民生等“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)、推進(jìn)人社治理體系和治理能力現(xiàn)代化、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”等緊密結(jié)合起來(lái)，同向發(fā)力、效應(yīng)疊加，重塑紀(jì)律作風(fēng)形象，厚植事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)干事爭(zhēng)先熱情，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

三、嚴(yán)格自我約束，教育監(jiān)督黨員干部職工干凈用權(quán)公道辦事

最后，我代表局黨組就加強(qiáng)人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)“一體三不”提幾點(diǎn)希望和要求，也是和大家一起共勉，互相鞭策。

一要珍惜崗位，勤勉干事。在這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中，我們提出要“思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，紀(jì)律大變樣，服務(wù)大提升”。從大的方面來(lái)講，民生連著民心，民心是最大的政治，人社部門首先是政治機(jī)關(guān)；從職能特點(diǎn)來(lái)講，業(yè)務(wù)多、政策多、服務(wù)群體多。業(yè)精于勤，勤則不匱。大家不管是通過(guò)分配還是考試進(jìn)入人社系統(tǒng)這個(gè)大家庭，在心底里要把組織當(dāng)靠山，把工作當(dāng)使命；端在手里的不僅是養(yǎng)家糊口的飯碗，更是法定職責(zé)的履行。每一項(xiàng)政策、每一個(gè)業(yè)務(wù)都需要具體的單位、具體的人去研究、去落實(shí)。黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，不擔(dān)當(dāng)不作為假作為亂作為成為整治重點(diǎn)，這方面的案件教訓(xùn)比比皆是。前期，國(guó)家、省出臺(tái)了社保減免緩政策，隨后審計(jì)部門就來(lái)監(jiān)督政策執(zhí)行情況，人社部門總體來(lái)說(shuō)及時(shí)執(zhí)行到位、企業(yè)反映好。這也告誡我們，干工作、想事情要把態(tài)度放在第一位，該干的事、該盡的責(zé)一定要及時(shí)干、干到位；如果耍小聰明任性放一邊、假落實(shí)、打折扣，是要付出代價(jià)、受到懲罰的。希望同志們珍惜工作崗位，珍惜組織托付，不與組織耍滑頭、搞兩面、玩虛招，勤勉干事，在崗有為，共同為濟(jì)源人社事業(yè)的發(fā)展、民生持續(xù)改善出好力、盡好責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子也在積極創(chuàng)造條件，考察識(shí)別干部，為實(shí)干者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者撐腰、讓有為者有位。

二要敬畏法紀(jì)，公道辦事。基層人社部門主要靠法規(guī)政策說(shuō)話辦事，工作全部涉及到人，關(guān)乎群眾企業(yè)切身利益和社會(huì)公平正義。以往，社會(huì)上或多或少存在一些誤解非議，根子上在于個(gè)別單位、個(gè)別人在法規(guī)政策制度執(zhí)行上有偏差、有彈性、有私心。這方面近幾年也查辦了幾起案件，進(jìn)行了警示。再次提醒廣大黨員干部職工要牢固樹立法紀(jì)意識(shí)，敬畏組織，敬畏群眾，特別是在資金支出、項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)價(jià)認(rèn)定、待遇發(fā)放等方面，嚴(yán)格按照法規(guī)政策辦事，吃透吃準(zhǔn)政策，既不能人為設(shè)置障礙、增加自由裁量、刁難企業(yè)群眾，更不能徇私枉法、亂開口子、優(yōu)親厚友、被圍獵腐蝕。有句話叫，心底無(wú)私天地寬，群眾的眼睛是雪亮的；反過(guò)來(lái)講，何必為了蠅頭小利而心驚膽戰(zhàn)去破法違紀(jì)，況且現(xiàn)在的政策基本都在網(wǎng)上公開，還有來(lái)自紀(jì)檢、審計(jì)、群眾、媒體等各方面的監(jiān)督。希望同志們?cè)诠ぷ髦心軌蚍e極鉆研法規(guī)政策，公開公正公平執(zhí)行法規(guī)政策，不動(dòng)非分之念，不取不義之財(cái)，共同消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，共同提升人社形象，共同保障業(yè)務(wù)安全、資金安全、隊(duì)伍安全。出了問(wèn)題、破了法紀(jì)，必將受到懲罰、付出代價(jià)。

三要改進(jìn)作風(fēng)，搞好服務(wù)。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有一個(gè)流行語(yǔ)叫“顏值擔(dān)當(dāng)”。對(duì)人社部門來(lái)講，人人都是窗口，人人都是形象。大家說(shuō)話辦事與群眾企業(yè)打交道，首先要樹立服務(wù)員的意識(shí)，嚴(yán)守群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律，努力做到熱情耐心包容低調(diào)，辦事公道有理有據(jù)，堅(jiān)決防止慵懶散、冷硬推，堅(jiān)決避免發(fā)生正面沖突、引發(fā)輿情。近幾年，發(fā)生過(guò)幾起窗口單位的負(fù)面案例，教訓(xùn)深刻。同時(shí)，要把群眾和企業(yè)的需求想在前邊，在保證業(yè)務(wù)安全和方便群眾辦事的前提下，注重發(fā)揮基層窗口單位的積極性、主動(dòng)性，會(huì)同業(yè)務(wù)科室改進(jìn)服務(wù)流程、精簡(jiǎn)事項(xiàng)材料，能一次辦妥、網(wǎng)上辦的，不讓群眾企業(yè)來(lái)回跑，進(jìn)一步為群眾辦事疏堵減負(fù)提速。希望大家上下擰成一股繩，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)把人社部門服務(wù)提上去、形象樹起來(lái)，讓示范區(qū)黨工委、管委會(huì)和群眾企業(yè)滿意。

四要堅(jiān)守底線，相互監(jiān)督。大家都知道，濟(jì)源城市比較小，典型的熟人社會(huì)；好多同志在單位一干就是十幾年，業(yè)務(wù)熟門熟路。隨著這幾年工資待遇提高，大家基本都邁入了中等收入群體，日子過(guò)得去。講這些話，就是要提醒大家堅(jiān)守紅線底線，算清政治賬、自由賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬，自覺(jué)慎微慎獨(dú)慎初慎小，自覺(jué)抵制圍獵拉攏腐蝕，不動(dòng)歪心思，不亂伸手。特別是既不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后聽之任之、留下基金資金流失的“漏洞”，更不能監(jiān)守自盜、里應(yīng)外合、當(dāng)侵蝕基金資金的“碩鼠”。在此，我也提醒各科室、各單位負(fù)責(zé)人，要管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，對(duì)同志們要把信任、關(guān)心、監(jiān)督做到平常；不能搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，出了事情再去收拾爛攤子為時(shí)已晚。同時(shí)，也提醒大家，現(xiàn)在各項(xiàng)工資獎(jiǎng)金福利與單位、職工黨風(fēng)廉政建設(shè)全部掛鉤；直白來(lái)講一榮俱榮、一損俱損，希望大家互相監(jiān)督、互相提醒，及早發(fā)現(xiàn)、消除隱患。

最后，希望大家嚴(yán)格按照局黨組開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)安排部署，及時(shí)查擺整改問(wèn)題，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)提升，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，積極做好本職工作。

謝謝大家！