各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局、農業農村局：
為深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議精神，進一步鼓勵支持農民工等人員返鄉創業，助推鄉村振興，省人力資源社會保障廳聯合省財政廳、省農業農村廳共同舉辦2021年度“鳳歸中原”返鄉創業大賽（以下簡稱大賽）。現將大賽有關事項通知如下。
一、加強組織領導，明確責任分工。各地各有關部門（單位）要高度重視，按照大賽要求，強化管理，制定方案，明確分工，壓實責任，確保高質量完成賽事。根據疫情防控要求，采取適當措施，合理安排賽事，全力以赴做好大賽組織保障工作。各地人力資源社會保障部門要在大賽策劃、組織和跟蹤服務上加大投入，將大賽納入本地2021年農民工工作總體計劃統籌部署和推進，積極聯合有關部門成立組委會，合理配置工作人員，加強工作經費保障。
二、統一比賽規則，有序推進實施。各省直管縣（市）可自行舉辦初賽，也可與原屬省轄市溝通后，合并組織初賽。各地要統一使用“‘鳳歸中原’返鄉創業大賽”名稱（可加掛當地賽事品牌，但不得以當地的單獨賽事品牌作為當地賽事名稱，如有冠名贊助，可加在地方賽事名稱上）。要嚴格按照規定的時間節點扎實做好大賽各階段工作，確保大賽規范有序、順利實施。
三、發揮專家作用，強化創業輔導。各地人力資源社會保障部門要加強與“河南省農民工返鄉創業專家服務團”的對接聯系，結合2021年度返鄉創業專家助力鄉村振興基層服務活動，積極開展培訓輔導、創投對接、展示交流等相關活動，對大賽中涌現出來的優秀項目，在政策、資金、指導、服務上要持續跟進，實現專家服務與大賽賽程及賽后跟蹤的動態融合。
四、嚴肅大賽紀律，依法依規實施。各地賽事工作機構要嚴格遵守“公平、公正、公開”原則，對參賽項目按照審核標準嚴肅把關，凡不符合報名條件的項目，一律不得參賽；對材料弄虛作假的，取消參賽資格并嚴肅追責。
五、廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。各地賽事工作機構要積極協調相關部門，共同做好大賽的宣傳工作，突出返鄉創業特色，凸顯鄉村振興主題。充分挖掘有返鄉創業意向和創業潛力的農民工等人員，組織和指導符合條件的團隊和項目報名參賽；同時也要發動各類創業服務機構和媒體參與大賽，搭建對接交流平臺，營造崇尚返鄉創業氛圍。
各地賽事工作機構名單及聯系方式、大賽實施方案及啟動時間，請一并于6月10日前將電子版報省大賽組委會辦公室。各地初賽結束后一周內，請將賽事總結、各階段精彩視頻資料（約5分鐘）和照片（不少于15張）提交省大賽組委會辦公室。各地在賽事組織實施過程中遇到的重大問題，請及時報告省大賽組委會辦公室。
大賽組委會辦公室
聯 系 人：嚴海英 賈洪靜 袁 方
聯系電話：0371-69690122 69690396 69690421
郵 箱：hnfxcy@126.com
附件：河南省2021年度“鳳歸中原”返鄉創業大賽實施方案
2021年5月24日
（此件主動公開）
（聯系單位：省人力資源社會保障廳農民工工作處）
附件
河南省2021年度“鳳歸中原”返鄉創業
為深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議精神，統籌做好疫情防控和返鄉創業工作，按照“鳳歸中原”回歸創業工程的統一部署，結合2021年度返鄉創業專家助力鄉村振興基層服務活動，舉辦河南省2021年度“鳳歸中原”返鄉創業大賽，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委、省政府關于返鄉創業工作的決策部署，進一步貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于支持農民工返鄉創業的實施意見》（豫政辦〔2016〕135號）文件精神，舉辦河南省2021年度“鳳歸中原”返鄉創業大賽，支持返鄉下鄉人員創業興業，選樹一批返鄉創業代表項目，發揮示范引領作用，營造返鄉創業良好氛圍。
二、大賽主題
鳳歸中原添活力 鄉村振興創佳績
三、組織機構
大賽由河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳、河南省農業農村廳主辦，下設大賽組委會和評審委員會，統籌大賽的組織協調、賽事評審、專家服務和指導。
（一）大賽組委會
成立大賽組委會（見附件1），負責大賽的組織領導。組委會下設辦公室，具體負責大賽的方案設計、統籌協調、組織實施、宣傳發動、賽事保障等工作，辦公室設在省人力資源社會保障廳農民工工作處。
各地人力資源社會保障部門、財政部門、農業農村部門可聯合孵化園區、相關服務機構等設立當地賽事組委會，負責比賽的宣傳發動、報名審核、組織實施、后續賽事的協調管理、優秀項目的宣傳和獎勵扶持等工作。
（二）評審委員會
為確保大賽評選工作公開、公平、公正，省大賽組委會統一選拔返鄉創業服務團專家、知名企業家、投資人、行業專家等入選評審委員會，為各場賽事調配評審委員會成員，評審委員會對大賽組委會負責。
大賽評審委員會同時承擔對參賽項目開展服務和指導的工作，結合2021年度返鄉創業專家助力鄉村振興基層服務活動，實現專家服務與大賽賽程及賽后跟蹤的動態融合，擇優對參賽項目進行實地調研、現場指導，同時做好咨詢輔導、資源對接、賽后跟蹤服務等工作，幫助參賽項目成長和提升。
四、大賽時間
2021年6月至7月
五、參賽組別
（一）初創組
1、由河南省戶籍的返鄉下鄉人員創辦，在通知下發之日前，已在河南省行政區域內登記注冊且未滿3年的小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位、農民專業合作社、家庭農場等經營主體。
2、參賽項目負責人須為該經營主體的創始人、法定代表人、主要負責人或股東成員，需出具相關證明。
3、尚未完成工商等各類登記注冊，但具有成型的產品和服務，且已在河南省行政區域內實際落地的項目，可適當放寬參賽要求。
（二）成長組
1、由河南省戶籍的返鄉下鄉人員創辦，在通知下發之日前，已在河南省行政區域內登記注冊3年以上的小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位、農民專業合作社、家庭農場等經營主體，利用本地資源或引入外地資源開展的創新創業。
2、參賽項目負責人須為該經營主體的創始人、法定代表人、主要負責人或股東成員，需出具相關證明。
3、符合國家法律法規和產業政策，經營規范，社會信譽良好，在當地具有示范引領作用的項目。
（三）鄉村振興組
1、由河南省戶籍的返鄉下鄉人員創辦，在通知下發之日前，注冊登記地為河南省內且在鄉鎮及鄉鎮以下區域的小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位、農民專業合作社、家庭農場、扶貧車間等。
2、參賽項目負責人須為該組織機構創始人、法定代表人、主要負責人或股東成員，需出具相關證明。
3、項目重在體現以商業手段解決農業農村發展的痛點問題，實現經濟價值和社會價值的融合，具備鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興意義。
六、參賽要求
1、參賽主體的核心成員中至少有一名具備河南省返鄉下鄉創業人員身份，即：有外出經商或務工經歷，在縣及縣以下（含縣和城郊區）已經創業的農民工、大學生、復轉軍人、科技人員、職工等人員。
2、尚未登記注冊的參賽項目，涉及他人知識產權的，報名時須提交完整的、具有法律效力的所有權人書面授權許可書。
3、參賽項目須真實、健康、合法，無不良信用記錄，無知識產權糾紛；所涉及的發明創造、專利技術、資源必須擁有清晰合法的知識產權或物權；抄襲盜用他人成果、提供虛假材料等違反相關法律法規的行為，一經發現即取消參賽資格并自負一切法律責任。
4、登記注冊的參賽項目報名時須提交營業執照、登記證書、組織機構代碼證等相關證件的掃描件；擁有知識產權或其他資質證書的，提供完善的各類證書掃描件；提供當前真實有效的財務數據、已獲投融資情況、帶動就業情況等相關證明材料。
5、參賽項目根據各組別要求，只能選擇一個符合要求的組別報名參賽。已獲河南省農民工返鄉創業網絡大賽和“豫創天下”創業創新大賽決賽一、二、三等獎的項目，不可報名參加本屆大賽。
七、報名方式
項目大賽參賽人登錄“河南省人力資源和社會保障廳”官網，首頁點擊“河南省2021年度‘鳳歸中原’農民工返鄉創業大賽”進入報名系統，或在電腦端登錄https://www.hncxcy.com/fxcy網址，進入返鄉創業服務平臺報名系統。
具體操作說明可登陸大賽報名網站下載。
八、大賽流程
（一）啟動儀式
時間：2021年6月初
舉辦河南省2021年度“鳳歸中原”返鄉創業大賽暨返鄉創業專家助力鄉村振興基層服務活動啟動儀式，通過線上線下相結合，設置專場、專題對“鳳歸中原”返鄉創業大賽和返鄉創業專家助力鄉村振興基層服務活動進行宣講和答疑，旨在通過媒體向外界傳遞河南省打造返鄉創業優良環境的決心，樹立“鳳歸中原”返鄉創業大賽品牌，挖掘一批優質返鄉創業項目參賽，推動返鄉創業提質增效，營造良好社會氛圍，激發全省返鄉創業熱情。
（二）報名和審核
時間：2021年6月中上旬
由各地市自行組織報名和審核，參賽主體按組別進行報名，不得兼報。同時推薦相關服務機構、專家評委報名，參與賽事評審并提供項目輔導服務支持。報名后由各地人力資源社會保障部門進行資格初審，初審結果需經各地人力資源社會保障部門同意后統一上報，未經當地人力資源社會保障部門認可的報名信息無效。
1、參賽項目報名
符合條件的參賽主體均可報名參賽，報名時提供完善的報名資料、佐證材料、商業計劃書和路演PPT,大賽不向參賽主體收取任何費用。
2、服務機構報名
有意愿的投融資機構、科技服務機構、返鄉創業示范園區、創業孵化示范園區等可報名參與賽事，發揮技術、資本、園區等資源優勢，與各地聯合辦賽或現場觀賽，并發揮發掘優質項目參賽、促進參賽項目產融對接、落地孵化和成果轉化等作用。
3、評委專家征集
各地可推薦知名企業家、投資人、創新創業領域專家報名，經大賽組委會選拔后進入評審專家庫，專家需接受評委會調配，參與賽事活動的評審、項目對接、賽后跟蹤輔導等工作。各地組委會可推薦3名專家，填寫《評委專家推薦表》（見附件2），并通過大賽系統報名。河南省返鄉創業專家服務團導師已入專家庫，無須報名。
（三）初賽
時間：2021年6月下旬—7月上旬
各地按照省大賽組委會制訂的賽事規則和評審標準自行組織初賽，由省大賽組委會統一調配專家評委進行評審，挖掘具備“新產品、新技術、新服務、新模式”的項目，選拔出一批優質創業項目晉級決賽。初賽可采取項目路演、資料評審、實地走訪等多種形式結合，邀請當地有意愿的投融資機構、科技服務機構、返鄉創業示范園區、創業孵化示范園區等聯合辦賽或現場觀賽，為返鄉創業者搭建與各類服務機構及行業專家溝通交流的平臺。
（四）線上訓練營
時間：2021年7月中旬
通過線上直播的形式，邀請國內知名企業家和投資人為晉級總決賽的項目進行線上培訓輔導，針對創業過程中普遍存在的資金、技術、管理、模式等難題進行解剖，幫助遴選的優秀項目找準特色、提升路演展示的能力。
（五）總決賽
時間：2021年7月下旬
根據各地初賽組織情況，綜合確定各地進入總決賽的名額。總決賽邀請返鄉創業服務團專家、知名企業家、投資人對晉級項目分兩個環節進行評分：第一環節為線上資料評審，通過大賽報名系統，重點評審入圍項目資料完整性、真實性及項目質量和發展潛力，該階段得分占總成績的40%；第二環節為路演評審，由參賽者通過PPT、VCR展示、項目陳述等，對參賽項目進行不超過6分鐘的展示介紹，由評審專家對項目進行不超過5分鐘的現場提問，該階段得分占總成績的60%。根據總成績評選出各組一、二、三等獎。
九、獎項設置
參賽項目獎項：各參賽組別分別設立一等獎1名、二等獎3名、三等獎6名、優秀獎10名。
優秀組織獎：對參賽積極性高、宣傳發動廣泛、參賽項目多、工作成效明顯的市（縣）授予優秀組織獎。
優秀創業服務機構獎：對全省獲獎項目所在的園區、組織得力的平臺或機構授予優秀服務機構獎。
十、后續扶持
（一）政策扶持
獲獎項目參評省級返鄉創業示范項目、“返鄉下鄉創業助力鄉村振興”優秀項目等省級榮譽時，符合條件的予以優先支持。
（二）宣傳展示
獲獎項目和單位優先參與全省各級返鄉創業展示推廣活動，優先對獲獎項目和單位進行宣傳報道和展示推介。
（三）投融資對接
獲獎項目優先推薦至投資基金、創投機構等賽事合作的金融機構，爭取獲得投資支持、銀行授信及貸款服務。符合條件的可優先享受最高300萬元的創業擔保貸款。
（四）落地入駐園區
符合條件的優先入駐國家級、省級、市級返鄉創業示范園區、創業孵化示范基地等孵化載體，享受創業扶持政策和創業孵化服務，實現項目成長加速。
（五）跟蹤服務
獲獎項目將獲得返鄉創業專家服務團的后續跟蹤輔導，幫助解決企業發展過程中的難題。
十一、經費保障
全省決賽委托第三方服務機構承辦，所需費用從省本級就業補助資金中列支，各地賽事活動可參照全省決賽開展。各地組隊參加省賽時帶隊領導、工作人員和參賽選手交通食宿費用自理。
附件：1.大賽組委會名單
2.評審專家推薦表
5.初創組評分標準
6.成長組評分標準
