各省轄市和濟源示范區人力資源社會保障局、民政局、殘疾人聯合會：

做好困難人員就業援助，關系群眾冷暖，關系民生底線。為貫徹黨中央、國務院穩就業保就業決策部署，服務保民生、兜底線、救急難，按照人力資源社會保障部?民政部?中國殘聯《關于開展就業援助“暖心活動”的通知》（人社部函〔2022〕?92號）要求，省人力資源社會保障廳、省民政廳、省殘疾人聯合會決定在全省范圍內組織開展就業援助“暖心活動”，集中為就業困難人員送崗位、送服務、送政策、送溫暖，幫扶一批困難人員就業。現就有關事項通知如下：

一、活動主題

援助暖民心??就業解民憂

二、活動時間

2022年8—10月

三、重點援助對象

（一）登記失業半年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾以及我省《穩就業百日攻堅專項行動方案》中納入就業困難人員動態調整范圍的登記失業人員；

（二）脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業家庭以及身有殘疾、較長時間未就業的高校畢業生；

（三）《河南省公益性崗位管理辦法》規定的其他就業困難人員。

四、活動目標

（一）底數動態精準。發揮基層平臺就業保障作用，對符合條件的就業援助對象開展入戶走訪、及時認定、主動幫扶，通過河南省“互聯網+就業創業”系統動態管理援助對象基本信息、就業狀態、就業意愿、服務需求。

（二）幫扶措施有效。暢通政務公開渠道，建立信息直達機制，確保就業援助政策和服務知曉度、可及性明顯提升，未就業援助對象盡快就業創業或投入到就業準備活動中，已就業援助對象就業穩定性進一步增強。

（三）就業溫暖萬家。通過此次活動，達到進一步健全完善就業援助機制，鞏固拓展就業援助成效，關心關愛就業困難人員的工作合力不斷凝聚、社會氛圍更加濃厚。

五、主要措施

（一）健全援助工作臺賬。打通數據壁壘，強化各級人力資源社會保障、民政、殘疾人聯合會部門數據互通共享，開展登記失業人員、重點群體與低保家庭、持證殘疾人數據比對，梳理年齡、失業時長等基本信息，建立就業困難人員實名制臺賬。及時將符合條件人員認定為援助對象，并在數據庫中作出專門標識。推動失業登記、未就業高校畢業生實名制登記與援助對象認定協同辦理。動態掌握援助對象基本情況，做到人員底數清、就業狀態清、就業意愿清、服務需求清。

（二）收集援助崗位信息。建立健全各地“15分鐘”就業服務圈，打造社區“就業超市”“零工小站”，依托街道、社區等基層服務平臺，收集一批便民商業、物業管理、家政服務、保潔保綠、基層協管等城鄉社區崗位、靈活就業崗位。依托公共就業人才服務機構、人力資源服務機構，收集一批疫情防控、生活保供、交通物流等重點企業及中小微企業急需緊缺崗位，并準備一批崗位所需的技能培訓項目。依托國有企事業單位和社會責任感強的大中型企業，提供一批知識型、技術型等適合高校畢業生的就業崗位，設立一批低門檻、有保障的愛心崗位，開發一批安排殘疾人的按比例就業崗位。

（三）制定分類援助計劃。開展“就業援助進社區”活動，組織職業指導師、創業培訓師、心理咨詢師等專業力量，到街道、社區定期開展指導服務，為援助對象開展個性化職業指導，制定“一人一策”援助計劃，確定差異化幫扶舉措。對有就業需求的，明確求職路徑，開展針對性崗位推薦；對有創業需求的，明確創業方向，提供創業服務；高質量推進“人人持證，技能河南”建設，對有培訓需求的，明確培訓目標，提供適合的培訓信息，按規定享受各類培訓補貼；對就業意愿不強的，開展心理疏導，組織職業體驗，幫助提振信心，引導積極就業。

（四）組織系列送崗活動。開展線上線下“點對點”崗位信息推送。篩選適合援助對象的崗位信息，通過短信、微信、APP等方式“點對點”定向推送。搭建招聘流動平臺，開出“就業大篷車”、設立“就業驛站”，送崗位進社區、進家門。運用直播帶崗、云招聘等線上服務模式，舉辦小規模、專業化、高頻次線下專場招聘會，組織援助對象積極參加招聘活動。

（五）加快援助政策落實。依托河南省“互聯網+就業創業”系統和各級公共就業人才服務招聘平臺篩選符合條件的援助對象和用人單位，精準推送援助政策，對能夠通過信息比對核實的，直接兌現各項補貼，推動涉企政策和涉援助對象政策打包辦理。開發一批公益性崗位，對通過市場渠道難以就業的實施托底安置，給予崗位補貼和社會保險補貼，開發一批臨時性城鄉公益性崗位，動態幫扶困難群眾就近就地就業。

（六）強化基本生活保障。開展援助對象與參保人員、低保家庭數據共享比對，為參加失業保險的援助對象按規定兌現失業保險金、失業補助金等失業保險待遇，為基本生活出現暫時性、階段性困難的未參加失業保險、未納入低保的援助對象按規定實施臨時救助。鼓勵低保家庭援助對象積極就業，對可能因就業導致收入超出低保標準的，實施低保待遇漸退。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。各地人力資源社會保障、民政部門和殘疾人聯合會組織要高度重視活動開展，帶著對困難群眾的深厚感情，精心組織、周密安排，確保活動務實高效。要加強配合，協同推進，抓緊制定工作方案，明確目標任務，細化具體舉措，優先保障就業援助工作政策和資金需要。要充分發揮各類公共就業人才服務機構、人力資源服務機構、基層服務平臺和社會組織作用，凝聚各方廣泛參與、共同推進的工作合力。

（二）健全援助機制，深入開展幫扶。各地要以此次集中活動為契機，結合《穩就業百日攻堅專項行動方案》，實施困難群體幫扶專項行動，全力推進就業服務提質增效。堅持日常援助與集中援助相結合，健全就業援助長效工作機制。構建及時發現、優先服務、分類幫扶、動態管理工作機制，對大齡困難人員、零就業家庭成員開展“一對一”幫扶，力爭對就業困難人員發現一人、認定一人、幫扶一人。

（三）積極宣傳引導，確保進展成效。各地要開展就業援助政策、崗位推介、能力培訓等專項宣傳，運用人民群眾喜聞樂見的宣傳方式，提供通俗易懂的政策解讀，不斷提高政策知曉度，依托就業援助“暖心平臺”（見附件2）開展幫扶活動。要大力宣傳困難人員自主就業、自主創業和用人單位吸納就業的典型事跡，集中宣傳就業援助工作中的特色做法和鮮活經驗，發揮示范帶動作用，引導全社會共同關心和支持就業援助工作。

活動期間，各地人社、民政、殘疾人聯合會等部門要及時報送活動進展及成效，相關工作信息、圖文影像、新聞線索即時報送指定郵箱。要指定具體負責人，并將聯絡信息于7月29日前一并報送。活動結束后，各地要全面總結任務完成情況、主要數據、典型案例、意見建議，有關總結報告情況請于11月2日前報送省人力資源社會保障廳、省民政廳、省殘疾人聯合會。各地相關部門活動統計表（見附件1）請分別于8月29日、9月28日、10月28日前報送當月數據。

聯系人和聯系方式：

省人力資源社會保障廳???謝??攀??韋敬深

聯系電話：0371-69690082，?電子郵箱：rstzgaz@163.com????????

省?民?政?廳???張赫夏??張寶壘????

聯系電話：0371-65507807，電子郵箱：hnshdb@sina.com???

省?殘?聯????李永生?

聯系電話：0371-60856591，電子郵箱:hncjrjypx@163.com ????

?

附件：1.?就業援助“暖心活動”情況統計表.docx

??????2.?暖心活動幫扶平臺.docx

河南省人力資源和社會保障廳????????河?南?省?民?政?廳

河南省殘疾人聯合會

?

?

2022年7月27日

（此件主動公開）

（聯系單位：省人力資源社會保障廳就業促進局）