各省轄市和濟源示范區(qū)人力資源社會保障局、民政局、殘疾人聯合會：

做好困難人員就業(yè)援助，關系群眾冷暖，關系民生底線。為貫徹黨中央、國務院穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，服務保民生、兜底線、救急難，按照人力資源社會保障部?民政部?中國殘聯《關于開展就業(yè)援助“暖心活動”的通知》（人社部函〔2022〕?92號）要求，省人力資源社會保障廳、省民政廳、省殘疾人聯合會決定在全省范圍內組織開展就業(yè)援助“暖心活動”，集中為就業(yè)困難人員送崗位、送服務、送政策、送溫暖，幫扶一批困難人員就業(yè)。現就有關事項通知如下：

一、活動主題

援助暖民心??就業(yè)解民憂

二、活動時間

2022年8—10月

三、重點援助對象

（一）登記失業(yè)半年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾以及我省《穩(wěn)就業(yè)百日攻堅專項行動方案》中納入就業(yè)困難人員動態(tài)調整范圍的登記失業(yè)人員；

（二）脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生；

（三）《河南省公益性崗位管理辦法》規(guī)定的其他就業(yè)困難人員。

四、活動目標

（一）底數動態(tài)精準。發(fā)揮基層平臺就業(yè)保障作用，對符合條件的就業(yè)援助對象開展入戶走訪、及時認定、主動幫扶，通過河南省“互聯網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)動態(tài)管理援助對象基本信息、就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)意愿、服務需求。

（二）幫扶措施有效。暢通政務公開渠道，建立信息直達機制，確保就業(yè)援助政策和服務知曉度、可及性明顯提升，未就業(yè)援助對象盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)或投入到就業(yè)準備活動中，已就業(yè)援助對象就業(yè)穩(wěn)定性進一步增強。

（三）就業(yè)溫暖萬家。通過此次活動，達到進一步健全完善就業(yè)援助機制，鞏固拓展就業(yè)援助成效，關心關愛就業(yè)困難人員的工作合力不斷凝聚、社會氛圍更加濃厚。

五、主要措施

（一）健全援助工作臺賬。打通數據壁壘，強化各級人力資源社會保障、民政、殘疾人聯合會部門數據互通共享，開展登記失業(yè)人員、重點群體與低保家庭、持證殘疾人數據比對，梳理年齡、失業(yè)時長等基本信息，建立就業(yè)困難人員實名制臺賬。及時將符合條件人員認定為援助對象，并在數據庫中作出專門標識。推動失業(yè)登記、未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記與援助對象認定協同辦理。動態(tài)掌握援助對象基本情況，做到人員底數清、就業(yè)狀態(tài)清、就業(yè)意愿清、服務需求清。

（二）收集援助崗位信息。建立健全各地“15分鐘”就業(yè)服務圈，打造社區(qū)“就業(yè)超市”“零工小站”，依托街道、社區(qū)等基層服務平臺，收集一批便民商業(yè)、物業(yè)管理、家政服務、保潔保綠、基層協管等城鄉(xiāng)社區(qū)崗位、靈活就業(yè)崗位。依托公共就業(yè)人才服務機構、人力資源服務機構，收集一批疫情防控、生活保供、交通物流等重點企業(yè)及中小微企業(yè)急需緊缺崗位，并準備一批崗位所需的技能培訓項目。依托國有企事業(yè)單位和社會責任感強的大中型企業(yè)，提供一批知識型、技術型等適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，設立一批低門檻、有保障的愛心崗位，開發(fā)一批安排殘疾人的按比例就業(yè)崗位。

（三）制定分類援助計劃。開展“就業(yè)援助進社區(qū)”活動，組織職業(yè)指導師、創(chuàng)業(yè)培訓師、心理咨詢師等專業(yè)力量，到街道、社區(qū)定期開展指導服務，為援助對象開展個性化職業(yè)指導，制定“一人一策”援助計劃，確定差異化幫扶舉措。對有就業(yè)需求的，明確求職路徑，開展針對性崗位推薦；對有創(chuàng)業(yè)需求的，明確創(chuàng)業(yè)方向，提供創(chuàng)業(yè)服務；高質量推進“人人持證，技能河南”建設，對有培訓需求的，明確培訓目標，提供適合的培訓信息，按規(guī)定享受各類培訓補貼；對就業(yè)意愿不強的，開展心理疏導，組織職業(yè)體驗，幫助提振信心，引導積極就業(yè)。

（四）組織系列送崗活動。開展線上線下“點對點”崗位信息推送。篩選適合援助對象的崗位信息，通過短信、微信、APP等方式“點對點”定向推送。搭建招聘流動平臺，開出“就業(yè)大篷車”、設立“就業(yè)驛站”，送崗位進社區(qū)、進家門。運用直播帶崗、云招聘等線上服務模式，舉辦小規(guī)模、專業(yè)化、高頻次線下專場招聘會，組織援助對象積極參加招聘活動。

（五）加快援助政策落實。依托河南省“互聯網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)和各級公共就業(yè)人才服務招聘平臺篩選符合條件的援助對象和用人單位，精準推送援助政策，對能夠通過信息比對核實的，直接兌現各項補貼，推動涉企政策和涉援助對象政策打包辦理。開發(fā)一批公益性崗位，對通過市場渠道難以就業(yè)的實施托底安置，給予崗位補貼和社會保險補貼，開發(fā)一批臨時性城鄉(xiāng)公益性崗位，動態(tài)幫扶困難群眾就近就地就業(yè)。

（六）強化基本生活保障。開展援助對象與參保人員、低保家庭數據共享比對，為參加失業(yè)保險的援助對象按規(guī)定兌現失業(yè)保險金、失業(yè)補助金等失業(yè)保險待遇，為基本生活出現暫時性、階段性困難的未參加失業(yè)保險、未納入低保的援助對象按規(guī)定實施臨時救助。鼓勵低保家庭援助對象積極就業(yè)，對可能因就業(yè)導致收入超出低保標準的，實施低保待遇漸退。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。各地人力資源社會保障、民政部門和殘疾人聯合會組織要高度重視活動開展，帶著對困難群眾的深厚感情，精心組織、周密安排，確保活動務實高效。要加強配合，協同推進，抓緊制定工作方案，明確目標任務，細化具體舉措，優(yōu)先保障就業(yè)援助工作政策和資金需要。要充分發(fā)揮各類公共就業(yè)人才服務機構、人力資源服務機構、基層服務平臺和社會組織作用，凝聚各方廣泛參與、共同推進的工作合力。

（二）健全援助機制，深入開展幫扶。各地要以此次集中活動為契機，結合《穩(wěn)就業(yè)百日攻堅專項行動方案》，實施困難群體幫扶專項行動，全力推進就業(yè)服務提質增效。堅持日常援助與集中援助相結合，健全就業(yè)援助長效工作機制。構建及時發(fā)現、優(yōu)先服務、分類幫扶、動態(tài)管理工作機制，對大齡困難人員、零就業(yè)家庭成員開展“一對一”幫扶，力爭對就業(yè)困難人員發(fā)現一人、認定一人、幫扶一人。

（三）積極宣傳引導，確保進展成效。各地要開展就業(yè)援助政策、崗位推介、能力培訓等專項宣傳，運用人民群眾喜聞樂見的宣傳方式，提供通俗易懂的政策解讀，不斷提高政策知曉度，依托就業(yè)援助“暖心平臺”（見附件2）開展幫扶活動。要大力宣傳困難人員自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和用人單位吸納就業(yè)的典型事跡，集中宣傳就業(yè)援助工作中的特色做法和鮮活經驗，發(fā)揮示范帶動作用，引導全社會共同關心和支持就業(yè)援助工作。

活動期間，各地人社、民政、殘疾人聯合會等部門要及時報送活動進展及成效，相關工作信息、圖文影像、新聞線索即時報送指定郵箱。要指定具體負責人，并將聯絡信息于7月29日前一并報送。活動結束后，各地要全面總結任務完成情況、主要數據、典型案例、意見建議，有關總結報告情況請于11月2日前報送省人力資源社會保障廳、省民政廳、省殘疾人聯合會。各地相關部門活動統(tǒng)計表（見附件1）請分別于8月29日、9月28日、10月28日前報送當月數據。

聯系人和聯系方式：

省人力資源社會保障廳???謝??攀??韋敬深

聯系電話：0371-69690082，?電子郵箱：rstzgaz@163.com????????

省?民?政?廳???張赫夏??張寶壘????

聯系電話：0371-65507807，電子郵箱：hnshdb@sina.com???

省?殘?聯????李永生?

聯系電話：0371-60856591，電子郵箱:hncjrjypx@163.com ????

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附件：1.?就業(yè)援助“暖心活動”情況統(tǒng)計表.docx

??????2.?暖心活動幫扶平臺.docx

河南省人力資源和社會保障廳????????河?南?省?民?政?廳

河南省殘疾人聯合會

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2022年7月27日

（此件主動公開）

（聯系單位：省人力資源社會保障廳就業(yè)促進局）