各省轄市、濟源示范區(qū)人力資源社會保障局、民政局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局：

現(xiàn)將《人力資源社會保障部?民政部?財政部?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?國家市場監(jiān)管總局關(guān)于加強零工市場建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見》（人社部發(fā)〔2022〕38號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合人社部推動零工市場建設(shè)視頻會議要求，提出以下意見，請抓好貫徹落實。

一、提高思想認(rèn)識，落實目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)規(guī)范化零工市場是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署的重點任務(wù)，也是落實就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效專項行動的重要舉措。各地要高度重視零工市場對促就業(yè)方面的“穩(wěn)定器”“儲水池”作用，切實把目標(biāo)任務(wù)壓緊落實。一是研究制定本地建設(shè)零工市場規(guī)劃方案。根據(jù)人社部視頻會議要求，省市縣同步推進零工市場建設(shè)規(guī)劃部署，明確目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)路徑和責(zé)任主體，形成清晰可操作的工作思路和具體舉措。二是建立零工市場動態(tài)管理名錄。8月底前，各地要編制零工市場清單名錄和零工崗位信息統(tǒng)計目錄，由各級人社部門匯總并通過網(wǎng)站實時發(fā)布，為供求雙方提供動態(tài)更新的崗位信息便利服務(wù)。三是規(guī)范完善示范化的零工市場。9月底前，各省轄市（含濟源示范區(qū)）至少要建成1家規(guī)范化的線下零工市場，推動公共服務(wù)機構(gòu)設(shè)立零工服務(wù)專區(qū)，免費提供零工信息和“即時快招”服務(wù)，支持勞動者多渠道靈活就業(yè)。

二、完善服務(wù)功能，強化規(guī)范管理。突出實用性、針對性、綜合性原則，對現(xiàn)有零工市場建設(shè)進行規(guī)范化改造，擴大多元化供給服務(wù)。一是完善零工市場服務(wù)功能。在硬件上，改造建設(shè)配套的洽談交易、遮風(fēng)避雨、防暑防寒、規(guī)范停車、秩序維護等基礎(chǔ)設(shè)施；在軟件上，增加完善政策咨詢、崗位供求、職業(yè)培訓(xùn)、招工用工登記、勞動合同或用工協(xié)議簽訂指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)功能。二是開展零工市場動態(tài)監(jiān)測。各地要建立零工市場運行信息統(tǒng)計監(jiān)測制度，及時收集上報相關(guān)數(shù)據(jù)，對其運行狀況進行動態(tài)監(jiān)測。三是加強零工市場規(guī)范化管理。嚴(yán)格落實公平就業(yè)制度，公開零工市場服務(wù)制度、服務(wù)熱線和投訴舉報方式，依法監(jiān)管職業(yè)中介機構(gòu)，嚴(yán)厲打擊黑中介、發(fā)布虛假招聘信息、惡意欠薪等違法行為，維護勞動者合法權(quán)益。

三、加強政策扶持，推動提質(zhì)增效。各級要大力支持零工市場建設(shè)發(fā)展。一是統(tǒng)籌各類資金渠道，保障零工市場建設(shè)配套及日常管理運行。政府支持的零工市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營維護相關(guān)支出，可按規(guī)定從就業(yè)補助資金等渠道列支。二是做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。依托線上線下零工市場，大力宣傳職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、意外傷害保險等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，對符合條件的靈活就業(yè)人員，要積極指導(dǎo)申報、享受相關(guān)補貼政策。三是強化特殊困難零工幫扶服務(wù)。充分發(fā)揮各相關(guān)部門對困難群眾基本生活的兜底保障作用，建立零工人員分級服務(wù)機制，對低收入家庭、殘疾和大齡等困難零工人員開展“點對點”就業(yè)幫扶。四是加大零工市場特色勞務(wù)品牌培育。各級各部門要大力支持零工市場品牌化建設(shè)，及時收集上報先進典型和經(jīng)驗做法，推動靈活就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。

聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

省人力資源社會保障廳???謝??攀??

聯(lián)系電話：0371-69690081 ????????

省?民?政?廳???張赫夏????

聯(lián)系電話：0371-65507807 ???

省?財?政?廳???馮超陽???

聯(lián)系電話：0371-65808715??

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳????楊??雁??

聯(lián)系電話：0371-66069792

省市場監(jiān)督管理局???李健華??

聯(lián)系電話：0371-65566992

?

?

河南省人力資源和社會保障廳???河南省民政廳??河南省財政廳

?

?

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳????河南省市場監(jiān)督管理局

2022年8月25日

?

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳就業(yè)促進局）