各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局、民政局、財政局、住房城鄉建設局、市場監管局：

現將《人力資源社會保障部?民政部?財政部?住房城鄉建設部?國家市場監管總局關于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》（人社部發〔2022〕38號）轉發你們，并結合人社部推動零工市場建設視頻會議要求，提出以下意見，請抓好貫徹落實。

一、提高思想認識，落實目標任務。建設規范化零工市場是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府穩就業保就業決策部署的重點任務，也是落實就業服務提質增效專項行動的重要舉措。各地要高度重視零工市場對促就業方面的“穩定器”“儲水池”作用，切實把目標任務壓緊落實。一是研究制定本地建設零工市場規劃方案。根據人社部視頻會議要求，省市縣同步推進零工市場建設規劃部署，明確目標任務，實現路徑和責任主體，形成清晰可操作的工作思路和具體舉措。二是建立零工市場動態管理名錄。8月底前，各地要編制零工市場清單名錄和零工崗位信息統計目錄，由各級人社部門匯總并通過網站實時發布，為供求雙方提供動態更新的崗位信息便利服務。三是規范完善示范化的零工市場。9月底前，各省轄市（含濟源示范區）至少要建成1家規范化的線下零工市場，推動公共服務機構設立零工服務專區，免費提供零工信息和“即時快招”服務，支持勞動者多渠道靈活就業。

二、完善服務功能，強化規范管理。突出實用性、針對性、綜合性原則，對現有零工市場建設進行規范化改造，擴大多元化供給服務。一是完善零工市場服務功能。在硬件上，改造建設配套的洽談交易、遮風避雨、防暑防寒、規范停車、秩序維護等基礎設施；在軟件上，增加完善政策咨詢、崗位供求、職業培訓、招工用工登記、勞動合同或用工協議簽訂指導等基本就業服務功能。二是開展零工市場動態監測。各地要建立零工市場運行信息統計監測制度，及時收集上報相關數據，對其運行狀況進行動態監測。三是加強零工市場規范化管理。嚴格落實公平就業制度，公開零工市場服務制度、服務熱線和投訴舉報方式，依法監管職業中介機構，嚴厲打擊黑中介、發布虛假招聘信息、惡意欠薪等違法行為，維護勞動者合法權益。

三、加強政策扶持，推動提質增效。各級要大力支持零工市場建設發展。一是統籌各類資金渠道，保障零工市場建設配套及日常管理運行。政府支持的零工市場信息網絡建設和運營維護相關支出，可按規定從就業補助資金等渠道列支。二是做好就業創業政策宣傳。依托線上線下零工市場，大力宣傳職業培訓補貼、社會保險補貼、創業補貼、意外傷害保險等就業創業政策，對符合條件的靈活就業人員，要積極指導申報、享受相關補貼政策。三是強化特殊困難零工幫扶服務。充分發揮各相關部門對困難群眾基本生活的兜底保障作用，建立零工人員分級服務機制，對低收入家庭、殘疾和大齡等困難零工人員開展“點對點”就業幫扶。四是加大零工市場特色勞務品牌培育。各級各部門要大力支持零工市場品牌化建設，及時收集上報先進典型和經驗做法，推動靈活就業服務提質增效。

聯系人和聯系方式：

省人力資源社會保障廳???謝??攀??

聯系電話：0371-69690081 ????????

省?民?政?廳???張赫夏????

聯系電話：0371-65507807 ???

省?財?政?廳???馮超陽???

聯系電話：0371-65808715??

省住房和城鄉建設廳????楊??雁??

聯系電話：0371-66069792

省市場監督管理局???李健華??

聯系電話：0371-65566992

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河南省人力資源和社會保障廳???河南省民政廳??河南省財政廳

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河南省住房和城鄉建設廳????河南省市場監督管理局

2022年8月25日

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（此件主動公開）

（聯系單位：省人力資源社會保障廳就業促進局）