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各省轄市、濟源示范區、航空港區人力資源社會保障局（組織人社局）、發展改革委（經濟發展局）、財政局（財政金融局）、商務局（投資促進局）、市場監管局:

現將《河南省推進人力資源服務業高質量發展的若干措施》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

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河南省人力資源和社會保障廳??河南省發展和改革委員會

河南省財政廳??河南省商務廳??河南省市場監督管理局

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2024年4月17日

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（此件主動公開）

（聯系單位：省人力資源社會保障廳人力資源流動管理處）

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河南省推進人力資源服務業高質量發展的若干措施

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為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院和省委、省政府關于發展人力資源服務業決策部署，推進我省人力資源服務業高質量發展，強化現代化河南建設人力資源支撐，根據《人力資源社會保障部?國家發展改革委?財政部?商務部?市場監管總局關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》精神，結合我省實際，制定以下措施。

一、加大財政支持力度。鼓勵各地統籌利用現有資金渠道支持人力資源服務業發展，在人力資源服務產業園建設、機構培育、人才培養、人才引進、創新激勵、促就業活動等方面給予資金支持。鼓勵有條件的地方設立人力資源服務業發展資金。支持各地對人力資源服務產業園給予獎補激勵。鼓勵各地引進國內外知名人力資源服務機構，并按規定給予招商引資等相關政策支持，符合總部企業政策條件的，可按規定給予獎補。

二、落實就業創業政策。支持人力資源服務領域大眾創業，推行人力資源服務許可告知承諾制，助力人力資源服務機構盡快開辦和運行，符合條件的可申請創業擔保貸款。吸納重點群體就業的人力資源服務機構，按規定享受社會保險補貼。經營性人力資源服務機構為重點群體提供就業創業服務的，按規定享受就業創業服務補助；開展就業見習的，按規定給予就業見習補貼。具有培訓資質的人力資源服務機構開展職業技能培訓，符合職業技能培訓補貼相關條件的，按規定納入補貼類培訓范圍。

三、落實稅收優惠政策。落實支持人力資源服務業發展的稅收優惠政策，做好政策宣傳和納稅輔導。人力資源服務機構符合現行政策規定條件的，可享受小微企業財稅優惠等政策。鼓勵人力資源服務機構參評高新技術企業，符合相關標準被認定為高新技術企業的，可按規定享受相關稅收優惠政策。

四、拓寬投融資渠道。鼓勵人力資源服務機構通過上市、發行集合信托以及公司債、企業債、中小企業私募債等公司信用類債券進行融資。鼓勵股權投資基金、創業投資企業投資人力資源服務業，支持銀行等金融機構開展投貸聯動。鼓勵社會資本以獨資、合資、收購、參股、聯營等方式進入人力資源服務領域。對在資本市場上市融資的省內人力資源服務機構，符合條件的按規定予以獎補。

五、完善政府購買服務。加大政府購買人力資源服務力度，將人力資源服務納入政府購買服務指導性目錄，明確政府購買人力資源服務種類、性質和內容，及時進行動態調整。鼓勵通過購買專業化人力資源服務引進急需緊缺人才、促進就業創業、服務鄉村振興以及其他公益性服務事項。支持人力資源服務機構作為政府購買服務承接主體，參與就業援助月、春風行動、百日千萬招聘專項行動、高校畢業生就業服務周等公共就業服務專項活動。鼓勵人力資源服務機構有序承接政府轉移的人才引進、人才流動、人才服務等項目，積極參加招才引智活動。健全政府購買人力資源服務制度機制，加強合規審查和監督檢查評估，提高財政資金使用效率。

六、支持產業園建設。推動中國中原人力資源服務產業園建設發展，優化園區布局，完善園區功能，發揮國家級人力資源服務產業園的作用。鼓勵各地市在城市功能區、產業集聚區或產業集中度較高區域建設一批人力資源服務產業園，引導各縣區在開發區建立人力資源服務站，條件成熟的縣區也可建立人力資源服務產業園。開展省級人力資源服務產業園認定工作。

七、加強人才隊伍建設。提升人力資源服務從業人員專業技能，支持從業人員參加職業培訓和職業技能評價。依托人力資源服務產業園、人力資源市場、高等院校和大型人力資源服務企業，探索建立人力資源服務培訓基地和實訓基地。支持具備資質的行業組織、企業、院校等社會培訓評價組織開展企業人力資源管理師培訓和職業技能等級認定。開展人力資源服務業專業技術人員繼續教育，將其納入專業技術人才知識更新工程。鼓勵人力資源服務從業人員取得專業技術人員職稱資格，健全人力資源管理專業人員職稱評審制度，暢通人力資源服務從業人員職業發展通道。加大人力資源服務行業領軍人才培養力度，開展高級經營管理人員研修培訓。探索建立行業領軍人才庫和專家智庫，加強行業發展戰略性、理論性、基礎性研究。

八、夯實行業發展基礎。落實國家和我省產業指導政策，鼓勵各地將人力資源服務業發展納入重點產業指導目錄。鼓勵各地利用國家和我省重大項目庫加大人力資源服務業高質量發展項目儲備。推動人力資源服務品牌價值提升，發展一批能夠展示河南人力資源服務形象的品牌，支持人力資源服務機構參選中介服務品牌企業名單和高新技術企業名錄。加強人力資源服務標準化建設，加大人力資源服務國家標準宣貫和實施推廣力度。舉辦全省人力資源服務發展大會，鼓勵各地舉辦人力資源服務創新創業大賽等活動，打造行業展示交流、對接洽談平臺。加強市場監督管理，創新事中事后監管方式和手段，開展人力資源服務機構信用等級評價，持續開展“雙隨機、一公開”抽查和清理整頓人力資源市場秩序專項行動，嚴厲打擊人力資源市場領域違法違規行為。

各地、各有關部門要高度重視發展人力資源服務業，加強協調配合，完善工作機制，抓好政策落實，及時總結經驗做法，形成推動人力資源服務業高質量發展的工作格局。