12月29日，河南省人力資源社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳、聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社規(guī)〔2022〕11號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。為了便于更好理解和把握相關(guān)政策要求，現(xiàn)對(duì)《通知》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、政策制定背景

2021年11月，人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于暢通失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕85號(hào)文件），統(tǒng)一了失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定、流程和費(fèi)用劃轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，上線(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)，要求各地加快辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)事宜。為此，我們根據(jù)人社部相關(guān)文件，依據(jù)我省人社廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《河南省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》（豫人社規(guī)〔2020〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了本《通知》。

二、主要政策內(nèi)容

《通知》對(duì)適用范圍、個(gè)人省內(nèi)轉(zhuǎn)移、個(gè)人跨省轉(zhuǎn)移、單位成建制跨省轉(zhuǎn)移、其它事項(xiàng)等五個(gè)方面進(jìn)行明確，對(duì)我省參保人員如何轉(zhuǎn)移接續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

一是明確適用范圍。將參保單位、在職職工和失業(yè)人員分類(lèi)納入。對(duì)失業(yè)人員范圍做了詳細(xì)劃定。

二是關(guān)于省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。明確了參保人員省內(nèi)轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的有關(guān)要求。

三是關(guān)于跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。規(guī)定適用范圍、規(guī)范辦理流程、明確工作責(zé)任，闡述了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用劃轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和計(jì)算辦法。

四是關(guān)于參保單位成建制跨省轉(zhuǎn)移。規(guī)范跨省轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系需要提供的材料和經(jīng)辦流程。

五是其他事項(xiàng)。明確轉(zhuǎn)移人員身份認(rèn)定，文件實(shí)施日期以及責(zé)任單位。

三、政策創(chuàng)新特點(diǎn)

一是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)河南省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法的通知》（豫人社規(guī)〔2020〕7號(hào)），對(duì)參保人員省內(nèi)轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系做出更詳細(xì)的規(guī)定。

二是根據(jù)《關(guān)于暢通失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕85號(hào)文件），對(duì)參保人員跨省轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定、經(jīng)辦要求、費(fèi)用劃轉(zhuǎn)、信息處理等內(nèi)容進(jìn)行更詳盡的闡述。

三是對(duì)參保單位成建制跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，對(duì)之前的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行匯總并再次明確。

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2022年12月30日