各有關(guān)單位：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅持“全面覆蓋、規(guī)范透明、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)”原則，實行抽查事項清單管理，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，為進(jìn)一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境，現(xiàn)制定重點監(jiān)管事項清單制度。具體通知如下：

一、基本原則

（一）依法監(jiān)管原則。堅持依法設(shè)立重點監(jiān)管事項，對明確的監(jiān)管事項，必須嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。

（二）權(quán)責(zé)一致原則。堅持誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)，建立審批與監(jiān)管相統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)各職能部門間的協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。

（三）動態(tài)監(jiān)管原則。堅持與改革同步，及時調(diào)整重點監(jiān)管事項清單，不斷更新和完善監(jiān)管措施。

（四）公開透明原則。堅持把公開貫穿于監(jiān)管的全過程，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格按照法定職權(quán)和上級授權(quán)確定監(jiān)管事項。

（二）梳理重點監(jiān)管事項清單。對確定的涉及人社領(lǐng)域的重點監(jiān)管事項，逐項列出監(jiān)管清單。重點監(jiān)管事項清單包括監(jiān)管部門、監(jiān)管事項名稱、監(jiān)管依據(jù)等內(nèi)容。

（三）公開重點監(jiān)管事項清單。采取多種形式和手段向社會公開重點監(jiān)管事項清單，方便市場經(jīng)營主體、群眾和社會組織查詢、監(jiān)督。

三、工作制度

（一）建立信用分類監(jiān)管。根據(jù)市場經(jīng)營主體的信用狀況和經(jīng)營事項對社會公共利益、公民生命財產(chǎn)安全的影響程度，實施不同程度的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對性和有效性。

（二）建立協(xié)同監(jiān)管。通過各部門監(jiān)管信息共享，實行“一家發(fā)現(xiàn)，抄告相關(guān)，協(xié)同監(jiān)管”，發(fā)揮部門監(jiān)管合力、提高協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法能力，形成監(jiān)管部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

（三）建立監(jiān)管信息共享。建立健全市場主體信用信息的收集、披露和運(yùn)用制度，實現(xiàn)跨部門、多領(lǐng)域的信用信息綜合管理運(yùn)用。采取切實可行的技術(shù)措施，實現(xiàn)與省市場主體信用信息公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，公示市場經(jīng)營主體重點監(jiān)管事項結(jié)果等信息，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供必要的信息。

（四）建立信用約束。進(jìn)一步推進(jìn)“黑名單”管理應(yīng)用，在以企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人任職限制為主要內(nèi)容的失信懲戒機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地轉(zhuǎn)讓、授予榮譽(yù)稱號等工作中，對被載入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的市場經(jīng)營主體依法予以限制或者禁入。實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

（五）建立監(jiān)管記錄。利用現(xiàn)代科技技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，探索建立綜合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，及時將各職能部門形成的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)錄入信息化平臺，逐步實現(xiàn)重點監(jiān)管和執(zhí)法辦案的全程信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升監(jiān)管的科學(xué)化水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對重點監(jiān)管清單制度工作的協(xié)調(diào)配合，按職責(zé)分工落實責(zé)任，扎實推進(jìn)建立重點監(jiān)管事項清單制度工作的順利開展。

（二）做好宣傳培訓(xùn)。各相關(guān)科室要采取多種形式、多種措施，加強(qiáng)對建立重點監(jiān)管事項清單制度的宣傳，充分發(fā)動社會公眾參與監(jiān)管，形成良好的營商環(huán)境。

（三）開展督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對建立重點監(jiān)管事項清單制度的督導(dǎo)檢查，建立常態(tài)化和長效性機(jī)制，完善責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)的問題及時研究解決，保證建立重點監(jiān)管監(jiān)管清單制度這一重要改革措施順利推進(jìn)。

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附件：2021年濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)人力資源和社會保障局重點監(jiān)管事項清單

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