各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局：
為推動構建人力資源服務機構信用監管機制，促進人力資源服務業高質量發展，加快建設高標準人力資源市場體系，現就做好2023年度人力資源服務機構誠信建設有關工作通知如下：
一、建立人力資源服務機構信用承諾和信用記錄制度
（一）加強對人力資源服務機構的法律法規政策宣講和誠信教育，引導人力資源服務機構信守承諾，誠信經營。已取得人力資源服務許可的機構，全部簽訂誠信承諾書。要對人力資源服務機構履行承諾、遵守勞動保障法律法規、人力資源市場管理工作規定和開展誠信服務情況等進行及時、準確、全面的記錄，建立覆蓋所有人力資源服務機構的信用檔案，有條件的地方可建立電子化信用信息檔案。
二、開展人力資源服務機構信用等級評價
（二）根據人力資源服務機構信用記錄，對人力資源服務機構信用進行綜合評價并劃分等級：
1.符合以下條件的，評為A級：
（1）未發現有勞動保障違法違規行為；
（2）遵守人力資源市場管理工作有關行政許可、備案、年度報告、書面報告、統計、監督檢查等規定和要求。
（3）不存在評為B、C、D級的情形。
2.存在以下情形之一的，評為B級：
（1）未履行信用承諾的；
（2）有勞動保障違法違規行為，但情節較輕且能及時改正的；
（3）未按規定要求開展行政許可、備案、年度報告、書面報告、統計、接受監督檢查等工作的。
（4）隱瞞有關情況或提供虛假材料的；
（5）本機構從業人員、場所等變化未達到設立條件的；
（6）國家企業信用信息公示系統中有行政處罰記錄的。
3.存在以下情形之一的，評為C級：
（1）一年內因勞動保障違法違規行為被查處兩次以上的；
（2）因嚴重勞動保障違法違規行為被查處的；
（3）有勞動保障違法違規行為但拒不整改、拒不履行行政處理決定或行政處罰決定的；
（4）機構失聯1年以上的；
（5）連續3年以上未進行年度報告的；
（6）國家企業信用信息公示系統中被列入經營異常名錄的。
4.存在以下情形之一的，評為D級：
（1）因重大勞動保障違法違規行為被查處的；
（2）欺詐、騙取就業補助資金、社會保險基金或職業技能培訓評價補貼資金的；
（3）被吊銷人力資源服務許可的；
（4）公共信用綜合評價為D級的；
（5）被列入嚴重失信主體名單的。
三、建立健全信用等級評價工作機制
（三）縣級以上人力資源社會保障部門負責所管理的人力資源服務機構信用等級評價工作。人力資源市場管理職能處（科）室牽頭負責信用等級評價和日常管理工作。勞動保障監察機構負責對人力資源服務機構勞動保障違法違規行為的舉報投訴受理和查處工作。要成立人力資源市場管理工作分管局長任組長，人力資源市場管理、行政審批、政策法規、就業、調解仲裁、勞動保障監察、社會保險經辦等部門負責人為成員的人力資源服務機構信用等級評價小組，建立與市場監管部門、社會信用工作主管部門的信息核查共享機制。
（四）開展人力資源服務機構信用等級評價，應當遵循依法、公正、公開、透明的原則，堅持書面報告、信息核查、現場核查相結合，認定失信行為必須事實清楚、證據確鑿，評價結果經公示無異議后確定，有效期為1年。要將評價結果及時告知人力資源服務機構，人力資源服務機構對評價結果有異議的，可申請復評。評價結果確定后，發生違法違規行為需要降級的，應當重新評價，及時調整其信用等級。按要求糾正失信行為、消除不良影響的人力資源服務機構，可申請上調信用等級。評價結果通過本級人社部門官方網站或以其他適當方式進行公開。
四、實施信用分級分類監管
（五）開展失信約談，對服務不規范、違法違規風險高、投訴舉報集中、發生違規失信行為的人力資源服務機構相關負責人進行提示約談或警示約談，督促其及時整改。分類開展抽查檢查，對A級信用良好的人力資源服務機構，可合理降低抽查比例和頻次；對B級信用風險一般的人力資源服務機構，按常規比例和頻次抽查；對C、D兩級信用風險高的人力資源服務機構，列為重點監管對象，提高抽查比例和頻次，依法依規實行嚴管和懲戒。C、D兩級人力資源服務機構不得享受人力資源社會保障領域的扶持補貼、獎勵激勵、項目申報、資金支持、評先評優、告知承諾等政策。
五、開展誠信服務主題活動
（六）大力開展“誠信，讓河南更出彩——人力資源服務機構在行動”主題活動，通過舉辦誠信講座、座談交流、實地觀摩等方式，開展誠信宣傳教育，切實增強人力資源服務機構誠信意識。組織人力資源服務機構廣泛開展形式多樣的誠信服務實踐活動，在全行業營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。
（七）選樹一批誠信機構典型。對A級人力資源服務機構中積極助力當地產業發展和鄉村振興、大力開展扶困救弱等公益性活動、積極開展誠信主題活動的，按照不超過A級人力資源服務機構總數5%的比例，選樹為誠信機構典型，通過各類媒體大力宣傳誠信事跡，發揮示范帶動作用。
六、加強誠信建設工作的組織實施
（八）加強組織領導。各地要高度重視人力資源服務機構誠信建設工作，將其作為規范人力資源服務機構行為、深化人力資源市場“放管服效”改革、加強事前事中事后監管、構建人力資源服務行業信用體系的重要抓手抓實抓好。要加強組織領導，細化責任分工，結合實際制定具體實施辦法，加強與市場監管部門、社會信用工作主管部門的協調配合，形成工作合力，有力有序有效推動落實。
（九）大力開展宣傳。各地要通過各種渠道和形式，深入細致向人力資源服務機構、求職者、用人單位等市場主體做好政策宣傳解讀，讓人力資源服務機構經營者充分理解并積極配合誠信建設工作，主動維護自身信譽，讓求職者和用人單位能夠及時了解人力資源服務機構的信用信息。加強對市、縣兩級相關工作人員的政策培訓，提高業務能力。通過新聞媒體廣泛報道人力資源服務機構誠信建設工作，積極宣傳誠信建設措施及其成效，營造良好社會氛圍。
（十）做好有關材料報送工作。各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局要匯總本地（包括本級和縣區）人力資源服務機構信用等級評價結果和選樹的誠信機構典型名單，于2023年8月15日前報送省人力資源社會保障廳，并及時報送評價結果動態調整情況。誠信服務主題活動的材料（信息、圖片、視頻等）適時報送。各地在實施人力資源服務機構信用監管工作、開展誠信服務主題活動中遇到的問題，請及時反饋省人力資源社會保障廳人力資源流動管理處。
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聯?系?人：張迪
聯系電話：0371-69690090
電子郵箱：hnrsscc@126.com
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附件：1.人力資源服務機構誠信承諾書
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2023年6月27日
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（此件主動公開）
（聯系單位：人力資源流動管理處）
