各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局，省直有關單位：
現將《2022上半年“人人持證、技能河南”評價取證“回頭看”專項行動方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
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2022年7月26日
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（此件主動公開）
（聯系單位：省人力資源社會保障廳）
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2022上半年“人人持證、技能河南”
評價取證“回頭看”專項行動方案
今年以來，各地各有關單位大力推進“人人持證、技能河南”建設，全省技能人才評價取證數量增長迅猛，但同時存在評價對象審核把關不嚴、評價過程監管不到位、評價質量不高等問題，與高質量推進“人人持證、技能河南”建設的要求存在差距。為全面梳理工作開展情況，解決問題難題，規范評價行為，切實提升證書“含金量”和社會公信力，經研究，決定開展評價取證“回頭看”專項行動，特制定此方案。
一、行動時間
2022年7月26日至8月31日。
二、工作原則
（一）省級統籌。省“人人持證、技能河南”建設工作領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）統籌協調，省、市兩級人力資源社會保障部門對檢查情況進行抽查、核查，視情組織業務培訓。
（二）屬地為主。實行屬地管理，各市縣（區）分級實施，堅持“誰評價、誰發證、誰負責”，實現對所在區域評價機構全覆蓋。
（三）查改并舉。邊檢查邊整改，努力取得更多制度性成果。
三、主要內容
圍繞評價工作的重點、難點、堵點，聚焦問題突出點、工作風險點、政策模糊點，著重開展“六看”：
一看機構建設。重點從評價機構硬件建設、人員隊伍建設、規章制度建設等方面入手，看機構是否存在弄虛作假騙取備案、未兌現備案承諾、一場地多機構等情況。
二看評價過程。重點看評價對象是否符合條件，評價工作流程是否嚴密，評價方式選擇是否合規，工作人員是否履職盡責，檔案資料（含影音資料）錄制、保存是否完整，評價試題是否符合標準等。
三看評價結果。重點看用人單位評價機構評價結果是否公平公正并在本單位公示，社會培訓評價機構是否存在人為修改評價結果行為，所頒證書數據是否錯誤較多或有造假行為，是否正常納入人社部國家查詢庫等。
四看監管落實。重點看縣（區）、市人力資源社會保障局是否切實扛起屬地監管責任，通過日常督導、專項督導、社會監督、同行監督等多種形式加強質量監管，是否對評價結果、證書數據進行審核把關等。
五看補貼落實。重點看就業補助資金撥付評價補貼是否及時到位。
六看機制建設。重點看是否建立評價監管規章制度，是否建立質量管控長效機制，是否建立評價機構退出機制和黑名單制度等。
四、工作步驟
（一）制定方案（2022年7月27日前）。省“人人持證、技能河南”建設工作領導小組辦公室制定方案，明確相關內容（附件1）。
（二）機構自查（2022年7月27日至8月5日）。各評價機構對照方案要求開展全面自查。
（三）全面排查（2022年8月6日至24日）。各省轄市、濟源示范區對轄區內評價機構開展全覆蓋排查，切實摸清實情，找準問題，建立問題臺賬（附件2），制定整改方案，明確整改措施和時限，邊查邊改。8月25日前將總結報省領導小組辦公室。
（四）重點抽查（2022年8月10日至8月31日）。省“人人持證、技能河南”建設工作領導小組辦公室抽調市縣相關人員組成工作組，對部分市地進行重點抽查。抽查機構數不少于已開展評價活動機構總量的10%，抽查人員不少于評價取證總人數的1%（電話或實地核查等不少于005%）。
（五）總結通報（2022年9月10日前）。省廳匯總自查、排查、抽查等情況，并印發通報。
（六）持續提高（長期堅持）。結合發現的問題，推動建章立制，構建長效機制。
五、有關要求
（一）提高思想認識。評價取證質量事關“人人持證、技能河南”建設質效，事關人民群眾切身利益，事關補貼資金安全。各地、各有關單位要切實提高政治站位，充分認識開展評價取證“回頭看”專項行動的重要性、嚴肅性、緊迫性，按照屬地管理進一步細化方案，認真抓好組織實施，確保按時保質完成各項工作任務。
（二）精心組織實施。省、市、縣“人人持證、技能河南”建設工作領導小組辦公室統籌活動開展，要抽調精兵強將，采取自查、互查、排查、抽查等多種方式，深入細致開展工作。
（三）穩慎開展評價。自文件印發之日起，轄區內有社評機構的職業（工種），不得進行委托評價；2022年8月31日前，暫停受理用人單位評價機構備案申請；對區域內已有社評機構的職業（工種），除有省級文件明確規定外，一律不得跨區域開展評價。
（四）嚴肅追責問責。對工作不負責任、不作為亂作為的，視情通報批評；對惡意違規、弄虛作假、評價質量低劣、社會認同度差的機構給予一個月的整改，整改不到位的，退出目錄，取消其評價資格；造成不良社會影響的，列入“黑名單”，依法依規追究相關人員責任。對于存在問題較多、整改不到位的地市，暫停其證書統計和上網服務。
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聯系人及聯系電話：
省人力資源社會保障廳“人人持證、技能河南”建設工作專班
李偉杰0371—69690328
董楊威0371—69690102
省職業技能等級評價指導中心
劉偉0371—69306195
工作郵箱：rrczjnhn@163.com
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