?近日，省人社廳印發了《河南省社會保險基金監督舉報工作管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），將于2023年6月30日起施行。現解讀如下：

?????一、《暫行辦法》出臺的目的和依據？

??為健全完善基金監督舉報管理制度，規范舉報工作程序，暢通監督舉報渠道，發揮社會監督作用，切實保障社會保險基金安全，根據《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險基金行政監督辦法》（人社部令第48號）、《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》（人社部令第49號）和有關法律、行政法規，結合我省實際，制定本辦法。

????二、社會保險基金監督舉報受理部門？

????任何組織或者個人有權對涉嫌欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險基金的違法違規行為向縣級以上人力資源社會保險行政部門（以下簡稱人社部門）進行監督舉報。

????三、社會保險基金監督舉報受理基金范圍？

???《暫行辦法》所稱社會保險基金是指基本養老保險基金、工傷保險基金、失業保險基金等人力資源社會保障部門管理的社會保險基金。

????四、社會保險基金監督舉報受理事項范圍？

?????一是對參保單位、個人、中介機構的舉報事項范圍包括：以提供虛假證明材料等手段虛構社會保險參保條件、違規補繳的；偽造、變造有關證件、檔案、材料，騙取社會保險基金的；組織或者協助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補繳、提前退休資格或者違規申領社會保險待遇的；個人喪失社會保險待遇享受資格后，本人或者相關受益人不按規定履行告知義務、隱瞞事實違規享受社會保險待遇的；其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險基金的情形。??

??二是對服務機構及其工作人員的舉報事項范圍包括：工傷保險協議醫療機構、工傷康復協議機構、工傷保險輔助器具配置協議機構、工傷預防項目實施單位、職業傷害保障委托承辦機構及其工作人員以偽造、變造或者提供虛假證明材料及相關報銷票據、冒名頂替等手段騙取或者協助、配合他人騙取社會保險基金的；享受失業保險培訓補貼的培訓機構及其工作人員以偽造、變造、提供虛假培訓記錄等手段騙取或者協助、配合他人騙取社會保險基金的；其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險基金的情形。

?三是對經辦機構及其工作人員的舉報事項范圍包括：隱匿、轉移、侵占、挪用、截留社會保險基金的；違規審核、審批社會保險申報材料，違規辦理參保、補繳、關系轉移、待遇核定、待遇資格認證等，違規發放社會保險待遇的；偽造或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數據、個人權益記錄的；其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險基金的情形。

????四是對相關單位及其工作人員的舉報事項范圍包括：人力資源社會保障行政部門及其工作人員違規出具行政執法文書、違規進行工傷認定、違規辦理提前退休，侵害社會保險基金的；勞動能力鑒定委員會及其工作人員違規進行勞動能力鑒定，侵害社會保險基金的；勞動人事爭議仲裁機構及其工作人員違規出具仲裁文書，侵害社會保險基金的；信息化綜合管理機構及其工作人員偽造或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數據、個人權益記錄的；其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險基金的情形。

????五、不屬于《暫行辦法》舉報范圍的事項有哪些？

主要包括：依法應當通過勞動人事爭議處理的；依法應當通過勞動保障監察投訴的；依法應當通過行政爭議處理的；依法應當通過勞動能力再次鑒定的；依法應當通過信訪舉報投訴等途徑解決的；以舉報形式進行咨詢、政府信息公開申請等活動的。

????六、社會保險基金監督舉報受理審查時限？

????各級人力資源社會保障行政部門接收到舉報事項后，應當填寫《社會保險基金監督舉報事項登記表》，并在5個工作日內進行審查，做出受理、不予受理或轉辦的決定。

????七、社會保險基金監督舉報辦理時限？

????各級人力資源社會保障行政部門應當自受理舉報事項之日起60個工作日內辦結舉報事項；情況復雜的，經人力資源社會保障行政部門負責人批準，可以適當延長，但延長期限不得超過30個工作日。

????八、社會保險基金監督舉報案件中止調查的情形？

調查取證過程中有下列情形之一的，經人力資源社會保障行政部門負責人批準，可以中止對舉報事項的辦理：

（一）舉報涉及法律、法規、規章或者政策適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的；

（二）因被舉報人或者有關人員下落不明等，無法繼續辦理的；

（三）因被舉報的機構、單位終止，尚未確定權利義務承受人，無法繼續辦理的；

（四）因自然災害等不可抗力原因，無法繼續辦理的；

（五）因案情重大、疑難復雜或者危害后果特別嚴重，確需提請上級主管部門研究決定的；

（六）其他依法應當中止辦理的情形。

????九、社會保險基金監督舉報案件中止調查情形消除后，調查處理期限如何計算？

????中止情形消除后，應當恢復對舉報事項的辦理。辦理期限自中止情形消除之日起繼續計算。

????十、社會保險基金監督舉報辦理結果如何告知舉報人？

????實名舉報人要求答復舉報事項的辦理結果的，人力資源社會保障行政部門可以視具體情況采取口頭或者書面形式答復實名舉報人，答復不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私。口頭答復應當做好書面記錄。

????十一、社會保險基金監督舉報人的權益與義務有哪些？

????鼓勵單位和個人對涉嫌社會保險基金違法違規行為進行監督舉報，實行舉報獎勵。舉報人的合法權益依法受到保護。任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制或者打擊報復舉報人。

????舉報人進行舉報，應當遵守法律、法規、規章等規定，對其所提供材料內容的真實性負責，存在捏造、歪曲事實，誣告陷害他人的，依法承擔法律責任。舉報人應當依法行使舉報權利，不得采取暴力、脅迫或者其他違法手段干擾人力資源社會保障行政部門正常辦公秩序。涉嫌違法犯罪的，依法移送公安機關查處。

????十二、河南省省本級及各省轄市、濟源示范區社會保險基金監督舉報受理途徑？

????人力資源社會保障行政部門負責社會保險基金監督的機構具體承擔社會保險基金監督舉報綜合管理工作。具體監督舉報聯系方式如下：

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河南省社會保險基金監督舉報信息公開表