各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局，省直有關單位：

為進一步貫徹落實人力資源社會保障部辦公廳《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》（人社廳發[2020]13號）精神，更好地發揮職稱評價“指揮棒”作用，充分激發和釋放民營企業專業技術人才創新創造活力，大力支持民營企業改革創新，促進專業技術人才開發利用，現就做好民營企業職稱工作有關問題通知如下：

一、切實重視民營企業職稱工作

民營經濟已經成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，促進河南民營企業發展是實現河南高質量發展的重要基礎，也是建設現代化河南的堅實支撐。做好民營企業職稱工作對加強民營企業專業技術人才隊伍建設、推動民營企業健康發展、穩定就業等具有重要意義。加強民營企業職稱工作，要適應新形勢，聚焦服務社會經濟創新、轉型及健康發展，將職稱工作作為民營企業人力資源開發利用的重要抓手，圍繞民營企業實際，完善人才評價體系，保障民營企業專業技術人才在職稱評審方面享有平等待遇；要堅持開拓創新，緊盯社會經濟發展需要，積極開展新業態、新專業、新領域專業技術人才的培養與評價，促進民營經濟組織全面健康發展。

二、進一步暢通民營企業職稱申報渠道

民營企業專業技術人員按照屬地（注冊地）原則在勞動關系所在地自愿參加職稱評審。進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，積極拓寬民營企業專業技術人員職稱申報渠道。省人才交流中心負責省市場監督管理局注冊駐鄭民營企業專業技術人員的職稱申報評審工作。各省轄市、濟源示范區負責本轄區民營企業專業技術人員的職稱申報評審工作。各地、各有關部門要積極主動提供服務，幫助民營企業建立職稱申報賬戶，督促并檢查民營企業為職稱申報人員建立個人申報賬戶，確保民營企業專業技術人員職稱申報合法權益。個人申報應依托簽訂勞動合同的用人單位建立，勞務派遣人員依托勞務派遣單位建立個人申報賬戶。自由職業者可通過托管檔案的公共就業和人才服務機構申報職稱評審，也可直接由當地人力資源社會保障部門統一建立個人職稱申報賬戶，保障自由職業者職稱申報渠道暢通。各地人力資源社會保障部門對自由職業者申報職稱承擔兜底服務責任。面向民營企業內部的評審委員會，不得以任何理由限制符合申報條件的內部專業技術人員職稱申報。經批準離崗創業或到民營企業兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人員，3年內可在原單位按規定申報職稱，其創業和兼職期間工作業績作為職稱評審的依據。民營企業專業技術人員被派駐外地（跨省及跨市）連續工作一年以上的，可在派駐地申報職稱評審，評審結果由相應級別人力資源社會保障部門予以確認。對于在我省注冊的省外民營企業分支機構，其專業技術人員可自主參加我省職稱申報評審，由注冊地人力資源社會保障部門負責建立職稱賬戶。我省駐省外民營企業分支機構專業技術人員，可隨總公司參加我省職稱申報評審。

三、科學制定民營企業職稱評審標準

民營企業職稱評審標準要充分體現民營企業專業技術人員特點和工作實際，貼近民營企業用人需求。民營企業職稱評審標準要突出實際工作業績與貢獻，注重對專業技術人員工作能力和職業道德的考核，對論文不作硬性要求，淡化獎項規定，專利成果、技術突破、工藝流程、標準開發、操作手冊、施工方案、成果轉化等均可作為職稱評審重要內容。對于有重大科技突破、原創性科技成果和做出突出貢獻的專業技術人才，評委會可“一票決定”。小微企業專業技術人員職稱評審適當予以政策傾斜，著眼小微企業實際，高質量的企業內部技術標兵、技術骨干等可作為職稱評審的業績。民營企業專業技術人員職稱申報對繼續教育不作硬性要求。面向民營企業內部的職稱評審委員會，要依據企業自身發展需求，參照省市兩級民營企業職稱評審標準制定適用本企業的人才評審標準。

四、建立健全民營企業職稱評審組織

按照國家和我省職稱制度改革要求，繼續推進職稱評審權限下放，支持專業技術人才密集、技術實力較強、內部管理規范、有一定規模的民營企業組建職稱評審委員會，鼓勵專業相同或相近的民營企業聯合組建職稱評審委員會，按照程序報省人力資源社會保障廳核準備案后開展職稱評審工作。各級人力資源社會保障部門要主動深入民營企業了解專業技術人才職稱發展需求，適時組建相應專業民營企業職稱評審委員會，面向當地民營企業和自由職業者開展相應級別的職稱評審工作。規范面向全省的民營企業職稱評審組織，堅持職稱評審屬地化、專業化和社會化，推動民營企業專業技術人員職稱評審健康發展。?

五、繼續創新民營企業職稱評審方式

民營企業職稱評審可采取評審、答辯、考核認定、考評結合、實際操作、成果展示等形式，提高民營企業專業技術人員職稱評審的針對性、多樣性和科學性。各級人力資源社會保障部門要會同行業主管部門及有職稱評審權限的民營企業及時組織民營企業專業技術人員職稱評審。做好職業資格與相應職稱的銜接確認工作,落實好民營企業專業技術人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度，確保民營企業高層次專業技術人才、急需緊缺人才、優秀青年人才可直接申報相應級別職稱，促進民營企業人才隊伍專業化、年輕性，營造吸引人才，留住人才的良好氛圍。做好技能人才與專業技術人才互通的評審工作，拓展民營企業人才發展空間。沒有組建民營企業評審委員會的省轄市，可對民營企業專業技術人員單獨分組、單獨評審。

六、提高民營企業職稱工作服務水平

要加強職稱政策宣傳力度，做到及時公開、化繁為簡、通俗易懂。各級人力資源社會保障部門要采取深入民營企業召開座談會、組織職稱政策培訓等形式，切實將職稱政策宣傳到位、學習到位、落實到位，確保職稱政策宣傳到每一個民營企業，保障民營企業專業技術人員職稱申報權利。推進完善“互聯網+職稱”信息系統建設，推進無紙化申報評審，提供電子證書網上查詢服務。進一步簡化申報評審程序，精簡流程，減少證明事項，推行“職稱申報承諾制”。堅持評以適用、以用促評，促進職稱評審結果與民營企業人才培養、使用相銜接，鼓勵民營企業將職稱評審結果作為確定專業技術人員考核、晉升、績效、薪酬等事項的依據。鼓勵高層次人才在民營企業建功立業，對于企業博士后獲得中國博士后科學基金資助、河南省項目啟動經費一等資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續留在企業從事專業技術工作的可按規定直接認定副高級職稱或按規定直接申報正高級職稱。黨政機關（含參公管理單位）交流到民營企業從事專業技術工作的人員，首次申報參評職稱，不受資歷、層級限制，根據其工作年限比照相應資歷、層級條件進行申報，在原單位取得的工作業績與成果視為專業技術業績。民營企業校招的本科生從事專業技術工作可直接認定為助理級職稱，引進的碩士研究生從事專業技術工作的可直接認定為中級職稱，引進的博士研究生，從事專業技術工作的可直接申報副高級職稱。打破常規，對于民營企業無任何職稱的專業技術人才，可根據學歷、年限直接申報相應層級的職稱。落實《河南省職業培訓條例》，全日制技工院校中級工班、高級工班和預備技師（技師）班畢業參照中專、大專和本科學歷。簡化省外來豫專業技術人員職稱確認，凡進入民營企業的省外專業技術人員，不限職稱專業，比照同等級別可直接轉評和申報晉升。

七、加強民營企業職稱申報評審監管

民營企業職稱評審工作要通過科學制定評價標準，建設高水平專家和管理人員隊伍，規范評審制度和程序，把好評審質量關。各級人力資源社會保障部門要加強民營企業專業技術人員職稱申報資格審核，對職稱評審工作全程跟蹤，適時指導，嚴格評審紀律，規范評審程序，從嚴查處材料造假、工作經歷造假和暗箱操作等行為。面向企業內部的職稱評審嚴格控制人員和專業，不得私自擴大評審范圍。完善誠信承諾和失信懲戒機制，從制度上保障民營企業職稱評審工作的健康發展。對制度缺失、管理混亂、評審質量不高、社會反映較大的民營企業職稱評審委員會，限期進行整改，必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權限，并依法追究相關人員責任。要突出職稱評審的公益性，嚴禁以營利為目的開展與職稱評審相關的業務。

各地要充分認識做好民營企業職稱工作的重要性，切實提高政治站位，加強組織領導，完善工作機制，制定具體措施，抓好貫徹落實。政策執行過程中遇到的重大情況及時向省人力資源社會保障廳反映。以往規定與本通知不一致的以本通知精神為準。

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2023年10月26日

（此件主動公開）

（聯系單位：人才評價開發處）